黃宏耀、鄭方、胡珊、蘇西越、張鳳成委員:
你們提出的“關(guān)于推進(jìn)隨州醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的建議”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕13號(hào))要求,切實(shí)推動(dòng)我市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,更加有效地滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,市衛(wèi)健委牽頭制定了《隨州市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿),明確“十四五”期間將加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。《實(shí)施方案》待市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)并印發(fā)后正式實(shí)施。
一、合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。科學(xué)規(guī)劃市、縣公立醫(yī)院功能布局,形成特色鮮明、專業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。充分發(fā)揮市級(jí)公立醫(yī)院技術(shù)、科研、人才、管理等優(yōu)勢(shì)作用,提升輻射力和影響力,帶動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院臨床專科建設(shè),推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能,切實(shí)提高腫瘤、心腦血管、呼吸等慢性病和感染性疾病防治能力,力爭(zhēng)到2025年各縣(市、區(qū))各創(chuàng)建1家三級(jí)甲等醫(yī)院,逐步實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病、多發(fā)病在市、縣解決。
二、加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。支持隨州市中心醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,以市、縣域死亡率高、外轉(zhuǎn)率高的疾病為重點(diǎn),加強(qiáng)與省內(nèi)高水平醫(yī)院對(duì)接,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才,提升疑難重癥診療能力,助力實(shí)現(xiàn)大病不出市。“十四五”期間,堅(jiān)持“一體兩翼”發(fā)展思路,“一體”,即以中心城區(qū)為我市區(qū)域性醫(yī)療中心的中部醫(yī)療服務(wù)板塊,包括市中心城區(qū)、曾都區(qū)、高新區(qū),提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置水平,打造全市醫(yī)療服務(wù)高地。“兩翼”,即以隨縣為中心的西部醫(yī)療服務(wù)板塊,以廣水市為中心的東部醫(yī)療服務(wù)板塊,構(gòu)筑深化協(xié)同發(fā)展醫(yī)療平臺(tái),提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力,夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,強(qiáng)化域內(nèi)康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè),為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、推進(jìn)智慧醫(yī)療支撐體系創(chuàng)新。立足數(shù)字隨州建設(shè),構(gòu)建“一云”“一網(wǎng)”“N個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康應(yīng)用”為架構(gòu)的“1+1+N”醫(yī)療衛(wèi)生信息化支撐體系。“一云”即依托隨州市區(qū)域醫(yī)療數(shù)字一體化平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。“一網(wǎng)”即依托全省衛(wèi)生信息專網(wǎng),保障信息傳輸安全。“N個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康應(yīng)用”即推進(jìn)預(yù)約掛號(hào),遠(yuǎn)程醫(yī)療,慢病管理平臺(tái)等便民惠民服務(wù)應(yīng)用,真正讓“數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿”。
四、改革醫(yī)保支付方式。深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制,推行以按區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種(DIP)分值付費(fèi)為主的多元復(fù)合醫(yī)保支付方式。探索推進(jìn)復(fù)合中醫(yī)特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式改革。科學(xué)制定醫(yī)保總額預(yù)算,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整按病種、按床日、按人頭等的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu),規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理,明確結(jié)算時(shí)限,細(xì)化結(jié)算規(guī)則,確保基金及時(shí)足額撥付。
五、加強(qiáng)政策保障。一是健全公立醫(yī)院引才、育才機(jī)制,加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才,打造一批杰出專業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);二是統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力,建立靈敏有序的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期進(jìn)行調(diào)價(jià)評(píng)估;三是落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,公立醫(yī)院在保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平,自主申報(bào)績(jī)效工資總量,逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例,逐步提高固定薪酬占比。
隨州市衛(wèi)生健康委員會(huì)???????????????????????????????????? 2022年6月30日
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