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辦理好人大代表建議和政協提案是財政部門的政治責任和法定職責。今年，市財政局共承辦人大代表建議24件，其中主辦件3件;政協提案23件，其中主辦件3件;市人大代表審議《政府工作報告》意見建議主辦件2件。目前，各建議提案已全部辦理完畢，8件主辦件全部實現代表見面率、答復率和滿意率“三個100%”。

一、人大代表建議、政協提案辦理情況

(一)提高政治站位，壓實辦理責任。局黨組始終堅持把人大建議和政協提案辦理工作納入黨組中心工作，列入重要議事日程，與財政業務工作同研究、同部署、同推進。一是加強組織領導。成立建議提案辦理工作領導小組，建立“局長抓、副局長管、科室辦、辦公室督”的工作體系。二是壓實辦理責任。及時將人大代表建議和政協提案辦理任務逐一分解，明確責任領導、牽頭科室、責任科室和責任人，層層壓實辦理工作責任。三是明確工作要求。要求各承辦科室嚴格按照辦理工作要求、辦理程序、答復格式、時間節點規范辦理，辦公室定期督辦。

(二)規范辦理程序，提高承辦質量。一是嚴格落實“三見面”制度。堅持做到“辦前請教”，雙向互動，了解初衷，征詢意見;“辦中請問”，上門拜訪，座談面商，辦出實效;“辦后請評”，主動回訪，跟進反饋，凝聚共識。根據安排，我們還將在11月10日前回訪各位代表與委員，對辦理工作開展“回頭看”。二是嚴格遵循辦理時限。嚴格按照時間節點推進辦理工作，4月10日前，與領銜代表和委員見面率達到100%;5月10日前，41件會辦件書面答復辦理意見送達各主辦單位;6月10日前，8件主辦件書面答復意見送達代表委員。三是嚴格辦件審核把關。實行承辦科室擬稿、辦公室核稿、分管局長審核、局長簽發四級會審制度，規范答復格式、提高答復質量。四是嚴格開展考核督辦。將建議提案辦理工作納入各科室年度目標責任考核和重點督查內容，開展跟蹤問效、績效評估，確保建議、提案辦理工作提質增效。

(三)強化舉措，突出辦理實效。針對代表委員提出的問題，市財政局結合職能，認真研究相關政策，采取針對性措施，力求辦出實效。

1.人大建議32號辦理情況。針對張貝貝代表提出的“關于規范村(社區)級采購程序的建議”，根據相關法律法規，村委會和居委會均為群眾性自治組織，其開展的購買服務活動不適用于《中華人民共和國政府采購法》。但考慮到村、社區工作實際，我們積極爭取省財政廳支持，加強與紀檢、審計部門溝通，支持村、社區比照政府采購方式和程序開展采購活動，切實保障和維護村、社區權益。

2.人大建議55號辦理情況。針對戴百雄代表提出的“關于多措并舉提高專項資金使用質效的建議”，我們一方面督促各地各部門按照項目實施進度及時撥付資金，實行獎補資金直達快享、免申即享、直達秒兌;另一方面建立專項資金動態監控機制，引入第三方專業機構開展績效評價，切實提高專項資金使用效益。特別是對犇星生物新材料有限公司申報的520萬元超長期特別國債資金，在收到省級資金后，第一時間全額撥付到企業，及時發揮資金助企惠民作用。

3.人大建議72號辦理情況。針對余祖彬代表提出的“關于支持民營企業科技成果轉化提速增效的建議”，根據《中華人民共和國政府采購法》規定，各地不得以任何形式對本地區企業生產的高新技術產品給予優先采購待遇。但為加大政府采購支持中小企業力度，市財政局專門制定措施，從降低中小企業參與政府采購門檻、提高政府采購面向中小企業預留份額、調整小微企業價格評審優惠幅度等多方面扶持中小微企業參與政府采購活動，鼓勵本地企業積極參與。今年1-8月，全市采購總量15.83億元，其中面對中小微企業采購12.27億元，占比77.51%。

4.市人大代表審議市《政府工作報告》意見建議6號辦理情況。針對劉穎代表提出的“關于爭取中央和省級支持，指導和幫助平臺公司做好防風險化債工作，高度重視財源培植工作”的建議，在財源建設方面，組建財源建設管理工作領導小組，成立六大工作專班，出臺《加強財源建設管理的實施方案》等文件，構建起“部門協作、上下聯動、運轉高效”的工作格局，財源建設取得較好成效，今年以來，全市地方一般公共預算收入增幅連續4個月處于全省市州前列。在防風險化債方面，嚴格落實化債方案，積極籌措資金化解存量債務，嚴防新增隱性債務，債務風險逐步降低。

5.市人大代表審議市《政府工作報告》意見建議7號辦理情況。針對劉穎代表提出的“建議盡快成立政府產業引導基金”的建議，我們依托省重構政府引導基金體系，出資5000萬元，由市金控集團與長投集團合作設立了規模達20億元的產業區域發展母基金，精準對接全市金、銀種子企業基金股權投資需求，目前已組織6家企業與長江成長資本、復星創富、長江長鼎等省內8家基金管理公司開展對接。下一步將積極尋求與國家級、省級政府引導基金的對接，力爭吸引更多上級基金投入。

6.政協提案25008號辦理情況。針對錢明委員提出的“對標先進模式用好產業基金”建議，我市已結合本地實際，圍繞應急產業、新能源、新一代信息技術等領域，設立長江隨州產業投資基金，并積極探索“基金+基地”“投資+招商”的創新模式，初步構建“六位一體”的產業服務體系。后續將充分借鑒合肥、深圳等先進經驗，結合隨州實際，優化基金運作機制。

7.政協提案25070號辦理情況。針對陳巧委員提出的“建設線下旅游商店”建議，在加大財政支持方面，一是探索多元化的資金投入機制，鼓勵國有資本參與，引導有經驗的企業投資線下旅游商店建設和運營，拓寬資金來源渠道。二是與文化和旅游部門溝通聯系，積極對上爭取在文旅項目上給予傾斜與支持。三是按照財政事權與支出責任相匹配的原則，將此建議反饋給隨縣財政局，督促隨縣財政部門加大對文旅商店建設經費的支持。

8.政協提案25131號辦理情況。針對劉洋委員提出的“加強基層醫療衛生機構財政保障”建議，一方面，健全完善基層衛生投入增長機制，在對鄉鎮衛生院實行定額補助管理的基礎上，加大對鄉鎮衛生院基本公共衛生服務、基本藥物和重大公共衛生財政補助力度。另一方面，強化職工社保支持保障，繳費基數嚴格按照全省統一政策執行，將該保障的保障到位，切實維護職工利益。

今年的建議提案辦理工作解決了一批代表、委員和群眾關心的熱點難點問題，既有力促進了經濟社會高質量發展，也有效保障改善了民生。但我們也清醒地認識到，受政策、財力和體制機制等客觀條件制約，辦理落實工作還存在不足和薄弱環節，工作成效與代表委員和群眾的期望還有差距。下一步將繼續總結經驗、查找不足，壓實責任，強化舉措，不斷提高辦理質量，增強辦理實效，為建成支點、走在前列作出更大貢獻。