辦理好人大代表建議是財政部門的政治責任和法定職責,市財政局歷來高度重視,始終堅持把建議辦理作為財政工作的重要內容,切實履行職責、力求取得實效。今年,我局共承辦人大代表建議24件,其中主辦件8件,會辦件16件(含分組討論建議1件);承辦政協委員提案17件,其中主辦件1件,會辦件16件,建議提案共計41件,數量位居有辦理任務的41個市直部門(單位)首位,任務艱巨。截至目前,各項建議提案已辦理完畢,全部實現見面率、答復率、滿意度三個100%。
?? ?一、提高站位,壓實辦理責任
局黨組始終堅持把建議辦理工作納入黨組中心工作,列入重要議事日程,將建議辦理與財政業務工作同研究、同部署、同推進。一是加強組織領導。在收到市政府交辦的人大建議辦理任務后,局黨組第一時間組織召開專題會議,研究部署辦理工作。成立以局長為組長,分管局長為副組長,相關科室負責人為成員的辦理工作領導小組,建立起“局長抓、副局長管、科室辦、辦公室督”的工作體系,有力有效推進建議辦理工作落實。二是壓實辦理責任。及時印發《關于交辦市人大代表建議和政協提案的通知》,將辦理任務逐一分解到業務科室,進一步明確責任領導、責任科室和責任人,要求大家切實提高站位,增強辦理工作的責任感和使命感,明確辦理時限、工作要求,制定具體措施,按時辦理,務求實效。
??? 二、規范程序,提高辦理質量
嚴格按照《隨州市人民代表大會議案和建議工作辦法》和市人民政府辦公室《關于辦理人大代表建議和政協提案的工作規定》要求,規范辦理程序,嚴格辦理時限,提高辦理質量。一是嚴格見面制度。加強與人大代表政協委員溝通聯系,及時了解代表真實訴求和辦理期望。4月25日前全部完成辦前見面,與提出建議的領銜代表當面溝通,聽取建議。5月25日前全部完成辦中見面,將正式答復意見送達代表本人,征求代表對辦理工作的意見。下一步還將按要求及時開展“回頭看”,回訪各位代表委員,再次征求其對辦理工作的意見。二是嚴格辦理時限。嚴格按照市人大和市政府關于建議辦理的時間要求,及時將會辦意見答復給主辦單位,將主辦意見答復給人大代表。5月25日,及時將會辦意見書面答復給主辦單位,并及時報送給市人大、市政協工作委員會和市政府督查室。6月28日,將9件主辦意見答復給代表委員,征求其對辦理工作的意見建議。所有主辦和會辦件均在規定時限內完成辦理。三是嚴格審核把關。實行承辦科室擬稿、辦公室核稿、分管局長審核、局長簽發四級會審制度,規范答復格式、提高答復質量。四是嚴格考核督辦。將辦理工作納入各科室年度目標責任考核和重點督查內容,與干部年度評先評優直接掛鉤。辦公室定期開展督辦檢查,確保建議辦理工作落到實處。
??? 三、強化舉措,突出辦理實效
充分發揮財政職能,針對不同問題,從政策、資金、制度等層面,采取有針對性措施,力求各項議案建議盡快解決,取得實效。一是涉及政策類的,我們積極爭取,不斷完善。如文祥忠代表提出的“市級今后收儲曾都區管轄范圍內的土地不再計提三項政策性資金(統籌償債資金)、征繳業務費”的建議,這一問題按現有土地運營體制和防范化解政府隱性債務相關政策難以實現。我們考慮到曾都區在化解政府債務和城市基礎設施建設上面臨的困難,積極向市政府申請調整有關政策,統一償債資金計提比例,并將明珠路以北片區土地出讓收入中計提的征繳業務費按一定比例返還曾都區;余祖彬代表提出的“關于項目建設中優先采購本地企業生產的優質產品,支持實體經濟發展的建議”,我們在不違反《政府采購法》的前提下,加大對本地優質產品的推介力度和政策支持力度,貫徹落實市政府支持復工復產“70條”政策措施,全力以赴幫助本地企業紓困解難、做優做強。二是涉及資金類的,我們克服困難,強化統籌,盡可能予以保障。如王強代表提出“加大科技投入”的建議,我們將院士工作站、專家工作站市級財政獎補標準由10萬元、5萬元分別提高到20萬元、10萬元;劉紅星代表提出“關于加大我市園林綠化管護力度的建議”,我們在年初預算安排2042萬元基礎上,又增加安排1200萬元,專門用于提高園林綠化和環衛管護標準;詹家安代表提出“關于將公益一類事業單位專業技術人員死亡一次性撫恤金及安葬費列入財政預算的建議”,考慮到大部分公益一類事業單位行政事業性收費取消,單位無其他收入來源,我們在編制2020年預算時已將無收費或收費較少的公益一類事業單位專業技術人員死亡一次性撫恤金及安葬費納入財政預算予以保障。三是涉及體制類的,我們做好解釋,積極爭取。如龔承明代表提出的“關于將隨州市高新區政府性債務限額納入市級核算的建議”,由于高新區在全省體制問題,省財政廳未單獨核定高新區政府債務限額,我們認真向代表做好溝通解釋,并積極向省財政廳匯報,爭取省財政廳調整市區財政決算、債務限額管理等相關體制。
今年的建議提案辦理工作解決了一批代表和群眾關心的熱點、難點問題,有力的推動了財政事業發展,但同時,我們也清醒地認識到,在工作中還存在一些薄弱環節:一是對個別議案建議調查研究深度不夠,特別是對綜合性強、涉及面廣、辦理難度大的建議,解決辦法、工作思路不夠開闊;二是受政策、財力等客觀條件制約,一些建議暫時還無法落實解決;三是與代表的溝通、與部門的協作力度還有待加強等。
下一步,我們將進一步增強建議辦理的責任感和使命感,總結經驗、查找不足,進一步完善辦理工作機制,進一步創新工作方法,不斷提高辦理質量,增強辦理實效,推動建議辦理工作和財政事業再上新臺階。
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