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尊敬的劉洪濤代表:

您提出的《關于恢復涢水農貿市場功能或新建高標準涢水農貿市場的建議》的建議收悉，經曾都區政府會辦，現答復如下:

一、我市主城區農貿市場現狀

目前，我市主城區共有11家農貿市場，分布在東城3家、西城1家、南郊3家、北郊2家、高新區2家，市國投公司全資或參股經營管理6家農貿市場，社區經營管理3家，個人經營管理1家。近些年來，雖然我市城區農貿市場發展較快，但在規劃、建設、管理和組織等環節都還存在著一些不容忽視的問題:

(一)市場規劃統籌不強。一是規劃沒有做到全覆蓋。從城區總體規劃來看，還存在諸多盲點，現有農貿市場多集中在老城區，很多新城區和新小區沒有規劃建設農貿市場，存在城市發展快，農貿市場布點規劃慢的問題。二是現有規劃的市場布局不合理。市場建設跟不上城市快速拓展的步伐，城區框架拉大，居民人口增多，城鄉居民賣菜難、買菜難、買菜貴問題比較突出，現有主城區農貿市場改造難度大。三是規劃執行不嚴。由于缺乏剛性約束，部分規劃建設農貿市場的區域往往被改做商業鋪面、超市等其他用途。

(二)市場管理措施不到位。一方面農貿市場管理不善，問題突出得不到整改，開辦單位置若罔聞，不行動，不落實;另一方面監管缺位，相關職能部門履職不到位，未形成部門合力，導致農貿市場日常監管出現真空。

(三)市場建設標準不高。一是雖然部分國有農貿市場進行了標準化改造，但存在先天不足，功能不配套，設施不完善問題。二是產權單位復雜，在營的農貿市場有國有投資農貿市場、集體產權農貿市場、民營企業建設的農貿市場，市場主體不一，對市場經營管理的重視程度和投入力度不一，落實規范化經營管理比較困難，農貿市場周邊的“馬路市場”問題，取締困難，一直不能徹底根治。

(四)財政投入力度不夠。我市現有主城區域農貿市場均建于上世紀80年代，規劃設計不能滿足現代農貿市場發展需求，改造難度較大;隨著城市發展變遷，現有的農貿市場不能滿足城市和人口發展需要，仍需大量的資金投入農貿市場基礎設施建設。

二、涢水農貿市場相關情況

涢水農貿市場于2016年建成使用，建設主體為市建投公司，因建設投入較大，客流量較少，該農貿市場于2018年停業，改為商業服務區。原來入駐的海源生鮮超市經營范圍包含蔬菜、肉類、海鮮等，但目前該超市已經息業，其主權單位市建投公司正與該超市進入法律訴訟程序，無法在短時間內恢復其農貿市場的功能。

三、下一步工作

一是繼續向省商務廳、市政府匯報，進一步爭取財政投入，支持農貿市場新建改建。隨州現有農貿市場中，絕大部分市場不同程度存在設施老化、功能不全等問題，需要市、區政府在配套服務、政策支持、經費保障等方面加大對農貿市場的投入，同時增加國有農貿市場份額，增強政府對市場的有效調控能力。

二是做好農貿市場規劃建設。我局將積極會同規劃等單位提前謀劃全市農貿市場建設規劃，進行統一標準制定，按規劃標準對全市農貿市場進行建設改造。

三是針對涢水市場建設問題，經與市建投公司溝通，市建投公司提出兩套解決方案:一是在原農貿市場外停車場區域，根據實際需求建設鋼架式結構交易區;二是在涢水二路與白桃一路交叉口，新建農貿市場綜合體。待方案確定后，我局將加強與各相關職能部門的協調配合，積極推動涢水農貿市場高標準建設，確保片區居民的食品安全和居民生活需求。

在此，衷心感謝您對商務工作的關注和支持，并懇請您對全市商務工作繼續予以幫助和指導。