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2024年，市人社局緊緊圍繞部、省、全市中心工作，以解決法治領域突出問題為著力點，不斷提高依法治理能力和水平，積極探索推進法治政府建設，為隨州人社事業高質量發展提供堅強法治保障，現將相關情況報告如下：

一、法治建設工作主要成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。一是認真落實黨組理論學習中心組學習制度。局黨組帶頭開展學習習近平總書記重要思想、貫徹中央全面依法治國工作會議和市委全面依法治市委員會第五次會議精神和習近平法治思想“十一個堅持”的核心要義，統籌推進法治建設“一規劃兩綱要”在人社系統的落實；深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神、《憲法》、《民法典》等法律和黨章黨規，堅持黨組帶頭學，機關領先學，系統全面學。二是開展干部能力提升“周周學”活動。局領導高度重視政策解讀與宣傳工作，既親自掛帥，更親自出征，帶頭做好學習、遵守、維護習近平法治思想的表率，切實履行人社系統法治建設工作責任。三是開展線上法治知識學習。充分利用法宣在線、練兵比武學習平臺等豐富系統干部職工學法形式，強化法治思維。四是開展練兵比武活動。以賽促學、以學促干，干部職工學習人社領域各類業務相關法律法規知識，提高了綜合能力。全市57人參加市賽，8人參加省賽，2人參加國賽。

（二）切實壓實法治建設工作職責。市人社局嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，將法治建設納入年度工作計劃，印發《隨州市人力資源和社會保障2024年法治工作要點》，主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。3月，市委依法治市辦對全市人社部門進行了實地評估督察，肯定市人社局法治建設工作取得的成效并指出存在的13個具體問題，提出了整改意見。局黨組高度重視，成立領導小組，由分管領導牽頭，針對問題深刻反省和查擺，制定整改方案逐一列出整改措施并實施整改，目前所有問題已經整改完成并長期堅持持續推進。

（三）落實普法責任，全方位開展宣傳教育。一是全面落實“八五”普法的各項具體任務。落實以案釋法制度和典型案例宣傳解讀，使典型案例依法解決的過程成為全民普法的公開課。二是開展人社“惠民政策進萬家”活動。制定方案和計劃，聚焦社會關切，積極開展法律“六進”等活動，宣傳人社惠民惠企政策，提高了政策知曉率。2024年全市共開展各類宣傳1500余場，制作短視頻、圖表（文）等360余個，發放各類宣傳冊195000余份。三是開展其他宣傳活動。聯合市工商聯舉辦2024年“同心講堂”第一期活動、開展人社法律法規宣傳月活動、開展人社業務大講堂活動，開展“憲法宣傳周”活動。

（四）強化行政執法責任制，推進行政執法規范化。一是加強行政執法指導監督。嚴格落實行政執法“三項制度”，嚴格執行省人社廳行政處罰裁量標準，強化法制審核工作。深入推進“雙隨機、一公開”執法監管，圍繞行政執法突出問題開展自查自糾，開展行政執法監督檢查迎檢工作。開展行政執法案卷評查工作，強化行政復議應訴工作和積極落實法律顧問制度。二是推進行政執法規范化。開展人社系統行政規范性文件集中清理，完成2024年度行政執法主體和人員資格清理工作，梳理制定《行政執法事項目錄》《行政執法事項法律法規規章目錄》，做好行政執法人員和執法證管理工作，推進人社系統行政執法工作合法化、規范化。

（五）優化法治化營商環境，惠民惠企辦實事。一是優化勞動用工訴求維權服務。充分發揮勞動保障監察受理舉報、投訴職能打通維權“最先一公里”；搭建“一站式”維權平臺，建立勞動監察+仲裁+司法等調解快捷通道。二是推動基層調解組織建設，該項工作作為省級營商環境先行示范創新項目。全市已構建縣市區－鎮（辦）－社區－企業四級勞動人事爭議調解組織，鄉鎮（街道）社區成立調解組織93家、企業成立調解組織231家，新就業形態領域成立一站式調解中心2家。2024年全市通過調解組織案外調解勞動人事爭議案件2982件。三是建立“人社+工會+法院”調裁訴銜接機制。“人社+工會”裁調對接工作室已正常開展工作，成立以來成功調解爭議70起。“人社+法院”訴調對接平臺已搭建完成，覆蓋全市各個鄉鎮，隨時能夠運用調解平臺調處爭議。

二、存在的主要問題

人社系統依法行政與行政執法水平有待進一步提升。由于行政執法體制改革帶來的變動，導致依法行政的基礎性工作還需要進一步完善，梳理執法依據、界定執法職責、規范執法程序和文書等基礎性工作還有待加強，系統行政執法工作人員的理論學習、業務培訓需持續加強。

三、2025年法治建設工作打算

2025年將立足整年，統籌人社各領域工作，縱橫聯動，以重點工作、關鍵階段為抓手，謀民生之盼、企業之急，提干部之能、行政之效，將習近平法治思想落到實處。

（一）加強系統政治建設，發揮黨建引領作用。把持續強化思想政治建設為首位任務貫穿始終，以黨組理論學習中心組學習為先導，抓好干部能力提升“周周學”等活動，結合線上線下多種方式建設學習型系統，建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化人社干部隊伍。

（二）加強行政執法工作，著力提升行政執法質效。持續全面落實行政執法“三項制度”，嚴格落實行政執法責任制，加強行政執法監督，嚴格規范執法行為。加強行政復議行政訴訟工作，積極推動人社部門與司法行政部門溝通聯系機制建設。同時，加強規范性文件制定的計劃性和統籌性，做好與相關法律法規的銜接和配套，提高規范性文件的質量。

（三）加大普法宣傳力度，持續落實人社政策宣傳互動。進一步夯實“惠民政策進萬家”等活動工作基礎，改進工作方式，繼續加大全方位、多層次政策宣傳力度，捕捉社會關切，用群眾喜聞樂見的方式傳播惠民利企“好聲音”、架起便民服務“連心橋”。

（四）強化行政執法能力建設，加強行政執法人員培訓。進一步理順機構改革后的執法職責，確保行政執法各項工作高效運轉。用好用活線上線下資源，邀請司法局同志進行授課，指導行政執法人員依法行政，提高行政執法能力。

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隨州市人力資源和社會保障局

2025年1月14日