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隨縣、廣水市、曾都區(qū)科經(jīng)局，隨州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，市直相關(guān)部門：

現(xiàn)將《隨州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

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隨州市經(jīng)濟和信息化局

2022年12月16日

隨州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2022-2030年）

目??????錄

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一、規(guī)劃背景 7

（一）武漢城市群氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局 7

（二）專用車制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚 9

（三）具備較好的制氫、儲氫資源 11

（四）燃料電池專用車應(yīng)用場景豐富 12

（五）大力支持燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 12

二、總體要求和發(fā)展目標(biāo) 13

（一）指導(dǎo)思想 13

（二）基本原則 13

（三）發(fā)展定位 14

（四）發(fā)展目標(biāo) 16

三、重點任務(wù) 19

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系 19

（二）打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺 20

（三）打造產(chǎn)業(yè)制造高地 21

（四）推動氫燃料電池汽車多元應(yīng)用 21

（五）構(gòu)筑氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 22

（六）加強區(qū)域合作 22

（七）實現(xiàn)人才集聚 23

四、環(huán)境影響評價 25

（一）綜合評價 25

（二）環(huán)境保護(hù)對策措施 25

五、安全風(fēng)險評估 27

（一）潛在安全風(fēng)險 27

（二）應(yīng)對措施 28

（三）總體結(jié)論 29

六、保障措施 30

（一）加強組織實施 30

（二）加大資金支持 30

（三）推動政策落實 31

（四）完善合作機制 31

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隨州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2022-2030年）

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氫燃料電池汽車具有清潔零排放、續(xù)航里程長、加注時間短的特點，發(fā)展氫燃料電池汽車是順應(yīng)全球新能源技術(shù)變革、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點的重要突破口，是應(yīng)對國家能源安全、環(huán)境保護(hù)等戰(zhàn)略的重要立足點。燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈橫跨能源、材料、裝備制造等多個領(lǐng)域，發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)有利于加快推進(jìn)我國能源生產(chǎn)和消費革命，對新時代能源轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大意義。

為保持隨州市在全國專用汽車領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，加快推進(jìn)隨州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《“十四五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》、《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《湖北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等文件精神和要求，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）武漢城市群氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)國家五部委發(fā)布的《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（財建〔2020〕394號）的相關(guān)要求，以“聚焦技術(shù)創(chuàng)新、找準(zhǔn)應(yīng)用場景、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈”為重點，按照“產(chǎn)業(yè)互補、優(yōu)勢互促、資源互用”原則，組建燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，集聚燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，推動形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展新模式，構(gòu)建“自主可控”的完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)體系。

2022年11月4日，湖北省發(fā)展和改革委員會， 湖北省能源局印發(fā)《支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，緊緊圍繞全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、審批服務(wù)、財稅金融和要素保障等方面提出了12條政策措施，進(jìn)一步明確工作抓手、細(xì)化具體措施，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)新賽道，打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，全面推進(jìn)氫能強省建設(shè)。

武漢氫燃料電池汽車示范城市群以武漢市為主體，襄陽市、宜昌市、十堰市、隨州市、黃岡市、荊門市、孝感市共同承擔(dān)城市群示范應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)。武漢示范城市群汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，燃料電池整車、系統(tǒng)和核心關(guān)鍵零部件研發(fā)、生產(chǎn)、制造產(chǎn)業(yè)鏈齊全，各城市之間形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的緊密合作關(guān)系。武漢在膜電極、電堆、系統(tǒng)等關(guān)鍵核心零部件具備自主可控的研發(fā)能力和批量化制造水平；十堰、襄陽、隨州等參與城市在重載貨車、輕型物流車、客車、專用車以及空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、催化劑、儲氫氣瓶等方面具備自主可控的研發(fā)和制造能力。

武漢城市群集聚了100余家燃料電池汽車相關(guān)企業(yè)和科研院所，在燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、空壓機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等方面具有“自主可控”的研發(fā)和生產(chǎn)能力；在工業(yè)副產(chǎn)制氫、液態(tài)儲運氫等產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)方面具有較好的產(chǎn)業(yè)化能力；同時在燃料電池汽車整車的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)具備完整的技術(shù)能力，可為燃料電池汽車的示范推廣提供堅實可靠的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。

武漢市人民政府于2022年3月印發(fā)了《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈年營業(yè)收入達(dá)到500億元，燃料電池汽車推廣量達(dá)到3000輛，建成加氫站35座以上。并于2022年8月發(fā)布《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的實施細(xì)則》，對氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈明確給予政策和資金支持。

（二）專用車制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

隨州是全國重要的專用車生產(chǎn)基地之一，全市具有專用車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到74家；規(guī)上零部件企業(yè)達(dá)到106家；已形成年產(chǎn)22萬輛專用車的生產(chǎn)能力，從業(yè)人員10萬人以上。2021年生產(chǎn)專用汽車16.9萬輛，專汽及零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值530億元，同比增長22.9%。

隨州市擁有新能源整車資質(zhì)企業(yè)3家，年產(chǎn)能2.5萬輛，全市形成了研發(fā)、生產(chǎn)、配套、售后服務(wù)于一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，其中湖北新楚風(fēng)、程力集團(tuán)、東風(fēng)隨專、宏宇專汽、五環(huán)專汽、凱力專汽、新中綠專汽等企業(yè)可批量生產(chǎn)純電動環(huán)衛(wèi)車、運輸車、垃圾車、清障車、洗掃車。截至2021年底，全市純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車產(chǎn)品公告達(dá)到50多個，累計生產(chǎn)銷售新能源汽車2萬輛，累計安全運行里程已超過300萬公里。

在上裝配套件產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。隨州可生產(chǎn)罐體、液壓油缸、水泵、油泵、真空泵、水箱、油箱、閥門等專用車上裝零部件。重點企業(yè)有元辰傳動軸、億豐泵業(yè)、華特汽配、華大彈簧、神馬齒輪、錦程汽配、宏遠(yuǎn)機械、永新機械等。

在底盤零部件產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。隨州已形成年產(chǎn)底盤10萬臺、車身12萬臺、車輪1000萬套的生產(chǎn)能力。可生產(chǎn)車燈、車身、車橋、車架、輪轂、車輪、制動盤、發(fā)動機外殼、油箱等發(fā)動機配件、傳動系配件、制動系配件，以及內(nèi)飾配件等。主要企業(yè)有齊星車身、東風(fēng)車輪、常森機械、華龍車燈等。

在鑄造件產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。隨州鑄造企業(yè)目前主要生產(chǎn)各系列汽車輪轂、制動鼓、制動盤、制動底板、制動蹄、制動鉗、過橋箱、減速器殼等汽車零部件，共900多個品種，具備年產(chǎn)鑄造件100萬噸的生產(chǎn)能力，已成為中國重汽、東風(fēng)集團(tuán)、陜汽集團(tuán)、上汽依維柯紅巖、北汽福田、上海大眾、江鈴汽車、江淮集團(tuán)等多家整車企業(yè)定點配套商。隨州已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈比較完善的鑄造件產(chǎn)業(yè)集群，正在打造華中地區(qū)最大的鑄造件產(chǎn)業(yè)園。主要企業(yè)有新興全力、三環(huán)鑄造、盛星機械、齊鳴鑄造、隨通機械、泰達(dá)機械等。

在研發(fā)、檢測、試驗平臺領(lǐng)域。隨州擁有湖北省專汽研究院、隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)研究院、全國專用車上裝裝置檢測中心等科研機構(gòu)，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測等方面的技術(shù)支撐。專汽試驗場已在曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)開工建設(shè)。擁有企業(yè)技術(shù)中心、校企共建研發(fā)中心、工藝設(shè)計中心、博士后工作站等省級創(chuàng)新平臺26個，高新技術(shù)企業(yè)60家，齊星車身、重汽華威、楚勝汽車等6家企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（三）具備較好的制氫、儲氫資源

????截至2022年7月底，隨州市新能源裝機規(guī)模突破300萬kw，累計發(fā)電量239.45億千瓦時，占全省新能源發(fā)電量的25.51%，新能源累計發(fā)電量連續(xù)10年位居全省市州第一。隨州市新能源資源豐富，風(fēng)電年平均利用小時數(shù)為2400小時，光伏年平均利用小時數(shù)為1100小時。2021年，隨州新能源發(fā)電量首次超過了全市用電量，是華中區(qū)域唯一一個新能源發(fā)電量超過全社會用電量的地級市。隨州市有集中式光伏電站20座，裝機容量110萬千瓦；分布式光伏裝機容量19.06萬千瓦；光伏電站仍在規(guī)劃建設(shè)。新能源為綠氫生產(chǎn)提供堅實能源基礎(chǔ)。與此同時，隨州市周邊地區(qū)氫氣供應(yīng)較多，如武漢、宜昌、荊門等相關(guān)產(chǎn)氫企業(yè)距隨州的加氫站在200公里范圍內(nèi)，可滿足大規(guī)模氫氣應(yīng)用需求。

隨州市擁有危化品罐試車生產(chǎn)企業(yè)20家，年產(chǎn)危化品罐式車1萬輛，占全國50%以上，具備批量生產(chǎn)儲氫罐的儲備能力。玉柴東特生產(chǎn)的超純鋼瓶為LED、LCD、半導(dǎo)體、通用MO源等制成化學(xué)品包裝的包裝物。精密的鋼瓶包裝純度能達(dá)到6N-9N；鋼瓶獲得中國特檢院TS證書、中國船級社UN證書、法國BV船級社IMDG證書、歐盟TPED證書，美國DOT證書，可實現(xiàn)全球特殊電化學(xué)材料的跨國存儲和運輸。

（四）燃料電池專用車應(yīng)用場景豐富

一是重卡領(lǐng)域氫燃料應(yīng)用場景。燃料電池技術(shù)在重型專用汽車領(lǐng)域有獨特的應(yīng)用場景，重點在重型渣土車、重卡、起重機等重型專用車領(lǐng)域發(fā)展氫燃料汽車。

二是市政領(lǐng)域燃料電池環(huán)衛(wèi)車應(yīng)用場景。市政環(huán)衛(wèi)車作業(yè)時間長、行駛里程多，符合氫燃料電池應(yīng)用推廣特點，氫燃料電池在市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)用場景方面有獨特優(yōu)勢。

三是危化品領(lǐng)域燃料電池專用車應(yīng)用場景。針對危險化學(xué)品車輛運輸?shù)纳鐣y點和痛點，立足于實現(xiàn)氫燃料動力電池技術(shù)驗證并進(jìn)行行業(yè)推廣，形成應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化體系。

四是燃料電池應(yīng)急救援專用車應(yīng)用場景。應(yīng)急車輛在復(fù)雜道路場景下的運輸和作業(yè)，需要較強的環(huán)境適應(yīng)性，氫燃料在對標(biāo)應(yīng)急車輛應(yīng)用場景方面有獨特優(yōu)勢。

（五）大力支持燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨州市政府2020年發(fā)布了《市人民政府關(guān)于推動專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（隨政發(fā)〔2020〕19號）、《隨州市招商引資若干政策規(guī)定》（隨政發(fā)〔2022〕11號）等文件，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)加氫站規(guī)劃建設(shè)、加大資金支持、強化人才保障和創(chuàng)新審批流程等多方面推出支持舉措，對落戶氫能項目按照“一事一議”原則給予最大限度支持。推動氫能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持程力集團(tuán)、湖北新楚風(fēng)等具備新能源汽車資質(zhì)企業(yè)新能源專用車研發(fā)和生產(chǎn)，推動本地氫能、加氫站、燃料電池關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展。

二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅定不移地把燃料電池專用車產(chǎn)業(yè)作為隨州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色振興先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、支持和推動；堅定不移地從支持一個企業(yè)轉(zhuǎn)向培育一個產(chǎn)業(yè)，把核心龍頭企業(yè)做優(yōu)做強，進(jìn)而推動整個氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭將隨州建設(shè)成為國內(nèi)燃料電池專用車核心技術(shù)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

（二）基本原則

1.政府推動，市場運作。政府集中優(yōu)勢資源支持氫能和燃料電池領(lǐng)域基礎(chǔ)研發(fā)和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，建立檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全監(jiān)管體系，營造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動微觀經(jīng)濟主體的積極性和主動性，通過市場競爭實現(xiàn)氫能和燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈成本下降。

2.自主創(chuàng)新，企業(yè)主導(dǎo)。堅持縣、市、區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌布局，加大投入，整合資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。開展氫燃料電池專用車產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將掌握和提升氫燃料電池專用車核心技術(shù)和制造水平作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平大幅提升。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，以企業(yè)為核心推動技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)間開展協(xié)同攻關(guān)。

3.突出重點，多元應(yīng)用。集中優(yōu)勢資源，重點發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，著力提升燃料電池核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)制造能力，推動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合。以氫燃料電池專用車研發(fā)和生產(chǎn)為重心，協(xié)同帶動燃料電池電堆、系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，兼顧氫氣制儲運加等產(chǎn)業(yè)上下游布局，形成特色鮮明、重點突出的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

4.區(qū)域協(xié)作，優(yōu)勢互補。發(fā)揮隨州專用車研發(fā)制造領(lǐng)先優(yōu)勢，與武漢燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群內(nèi)城市優(yōu)勢互補，分工合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效應(yīng)。與武漢氫能產(chǎn)業(yè)城市集內(nèi)群成員加強合作，推動在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系方面深入合作，形成各揚所長、錯位發(fā)展、有序競爭的良好發(fā)展局面。

（三）發(fā)展定位

隨州市第五次黨代會提出了“力爭專汽及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億元，打造神形兼?zhèn)涞膶Ｆ?/span>”的工作目標(biāo)。燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮隨州在專用車核心關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新方面的先發(fā)優(yōu)勢，致力于打造全國知名的氫能和燃料電池專用車自主創(chuàng)新高地、高端制造基地和多元應(yīng)用試驗區(qū)，形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)。

1.創(chuàng)建自主創(chuàng)新高地。借助武漢產(chǎn)業(yè)集群的高校和科研院所科研能力，依托核心企業(yè)研發(fā)能力，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建區(qū)域乃至全國燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。建立氫能科研成果轉(zhuǎn)化平臺，助推高校、科研院所的科研成果與致力于科研成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的鏈接和合作；建立協(xié)同研發(fā)和設(shè)備共用平臺，實現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)，大型儀器設(shè)備共用；建立專業(yè)人才集聚平臺，發(fā)揮博士工作站、研發(fā)團(tuán)隊以及研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新共同體等平臺作用，集聚優(yōu)秀研發(fā)人才、技術(shù)轉(zhuǎn)化管理運營人才和專業(yè)技術(shù)人員等，實現(xiàn)氫能人才集聚。

2.打造高端制造基地。發(fā)揮專用車領(lǐng)域生產(chǎn)能力全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，打造高端制造基地，通過規(guī)模化生產(chǎn)制造能力提升，帶動成本降低。吸引氫燃料電池研發(fā)制造企業(yè)入駐，構(gòu)建起燃料電池產(chǎn)業(yè)集群。

一是掌握氫燃料電池汽車整車集成技術(shù)。提高氫燃料電池公交車、氫燃料電池重卡、氫燃料電池物流車、氫燃料電池環(huán)衛(wèi)車、氫燃料電池特種車輛等商用車的環(huán)境適應(yīng)性、耐久性和經(jīng)濟性；

二是重點突破模塊化高性能燃料電池汽車平臺、燃料電池發(fā)動機、底盤一體化設(shè)計、高集成電驅(qū)動系統(tǒng)、整車智能能量管理控制、輕量化等關(guān)鍵共性技術(shù)；

三是承接“武襄十隨”汽車走廊制造業(yè)轉(zhuǎn)移，以制氫、氫儲運、分布式發(fā)電等環(huán)節(jié)的裝備制造為核心，培育氫能裝備智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，逐步構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造基地；

四是重點發(fā)展電解槽、變壓吸附提純裝備、二氧化碳捕集封存裝備、氫氣品質(zhì)檢測裝備，70MPa儲氫瓶、車載儲氫系統(tǒng)、氫氣長管拖車、氫氣槽罐車、各類儲氫裝備、燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等。

3.開辟多元應(yīng)用試驗區(qū)。以拓展市場應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成熟為目標(biāo)，基于“武襄十隨”汽車走廊區(qū)域一體化等發(fā)展戰(zhàn)略，與武漢市一體化發(fā)展，積極拓展氫燃料電池汽車在各類交通領(lǐng)域的應(yīng)用市場，探索燃料電池汽車融資租賃的創(chuàng)新運營模式，推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和裝備的商業(yè)化應(yīng)用路徑。以氫能在電網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)示范項目為基礎(chǔ)，開展氫能綜合利用技術(shù)研發(fā)，打造多元應(yīng)用試驗區(qū)，實現(xiàn)在城市群內(nèi)優(yōu)勢互補，共同帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.打造完備的創(chuàng)新生態(tài)體系。重點聚焦人才引進(jìn)招聘、人才園區(qū)運營、人才創(chuàng)業(yè)投資、人才教育培訓(xùn)、人才公寓建設(shè)和人才綜合服務(wù)等六方面任務(wù)，構(gòu)筑從人才吸引到落地創(chuàng)業(yè)、培育助推、安居樂業(yè)等全鏈條的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（四）發(fā)展目標(biāo)

牢牢把握自主創(chuàng)新這一主線，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加強產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域合作，逐步把燃料電池專用車產(chǎn)業(yè)培育成湖北省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動隨州市成為華中地區(qū)氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)，力爭建成國家燃料電池專用車核心技術(shù)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2022年至2025年，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)培育期，主要目標(biāo)和工作計劃：

1.發(fā)展5家以上商用車（專用車）企業(yè)成長為國內(nèi)燃料電池商用車（專用車）重點企業(yè)，實現(xiàn)燃料電池汽車?yán)塾嫯a(chǎn)量3000輛以上。

2.初步建成氫能和燃料電池專用車產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批燃料電池系統(tǒng)及相關(guān)零部件企業(yè)，燃料電池專用車研發(fā)制造能力得到完善，成為華中區(qū)域重要的氫燃料電池專用車研發(fā)和制造基地。

3.初步實現(xiàn)應(yīng)用場景的多樣性和多元化，開展公交、物流、環(huán)衛(wèi)、渣土運輸、綠化養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域燃料電池汽車試點應(yīng)用，在隨州地區(qū)累計投入燃料電池運行車輛200輛，建成4座加氫站；燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲能、備用電源和冷熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的累計裝機達(dá)到100臺（套）。

4.初步實現(xiàn)光伏制氫產(chǎn)業(yè)落地，建成制氫儲氫運氫供應(yīng)體系；用氫成本大幅下降，氫氣價格維持35元/kg水平。

5.以氫燃料電池專用車為抓手，積極推動“武襄十隨”氫能經(jīng)濟走廊建設(shè)，實現(xiàn)與武漢氫燃料電池汽車示范城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同新局面。

2026年至2030年，氫能產(chǎn)業(yè)成長期，主要目標(biāo)和工作計劃：

1.成為氫燃料電池專用車關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新高地，吸引一批高水平研發(fā)團(tuán)隊和高端制造企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)面向“武襄十隨”汽車走廊的燃料電池專用車研發(fā)及多元化制造基地，成為武漢城市群氫燃料電池專用車生產(chǎn)供應(yīng)中堅力量。

2.建成氫能和燃料電池專用車產(chǎn)業(yè)集群，全市有10家以上專用車企業(yè)成長為國內(nèi)燃料電池商用車（專用車）行業(yè)重點企業(yè)，燃料電池專用車的研發(fā)和制造能力全面提升，成為全國重要的氫燃料電池專用車研發(fā)和制造基地；實現(xiàn)燃料電池專用車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量15000輛。

3.建成氫能和燃料電池及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、生產(chǎn)制造基地，燃料電池及其相關(guān)核心零部件企業(yè)超過20家，燃料電池核心技術(shù)實現(xiàn)自主可控，實現(xiàn)氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件分類累計產(chǎn)銷量20000臺套。

4.全面實現(xiàn)應(yīng)用場景的多樣性和多元化，全市投入燃料電池運行車輛500輛。建成加氫站40座；燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲能、備用電源和冷熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的累計裝機達(dá)到2000臺（套）。

5.實現(xiàn)工業(yè)制氫、光伏制氫、垃圾制氫等多種制氫方式，形成完備的制氫儲氫運氫供應(yīng)體系，用氫成本大幅下降。

三、重點任務(wù)

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

1.加強與國內(nèi)科研機構(gòu)合作。推進(jìn)與清華大學(xué)工業(yè)研究院、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)等全國領(lǐng)先的燃料電池汽車科研機構(gòu)合作。加強在氫燃料電池專用車整車集成、燃料電池電堆、電堆熱管理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快相關(guān)技術(shù)在專用車產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

2.提升湖北省專用汽車研究院、隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)研究院、湖北應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三大研發(fā)平臺研發(fā)能力，進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研合作，致力在燃料電池專用汽車、燃料電池、制氫儲氫用氫等領(lǐng)域引進(jìn)一批高端人才和研發(fā)機構(gòu)。

3.加強與國內(nèi)氫能和燃料電池領(lǐng)域頭部企業(yè)的合作。加強與東風(fēng)汽車、國家電力投資集團(tuán)、三一集團(tuán)合作，構(gòu)建燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鏈條各環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)玉柴東特氫氣瓶項目研發(fā)和應(yīng)用。

（二）打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺

加快推進(jìn)以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

1.組建隨州市氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院。積極引進(jìn)氫能研究的高端人才，提供氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢，打造氫能及燃料電池領(lǐng)域權(quán)威智庫平臺。

2.組建氫能和燃料電池公共檢測平臺。加快專用車試驗場建設(shè)，提升隨州市專用車檢驗檢測服務(wù)能力。支撐隨州市燃料電池核心關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，同時為“武襄十隨”汽車走廊氫燃料電池汽車整車、燃料電池及動力系統(tǒng)等提供綜合檢測認(rèn)證服務(wù)，創(chuàng)建“武襄十隨”汽車走廊規(guī)模最大的燃料電池及系統(tǒng)研發(fā)檢測及標(biāo)準(zhǔn)研制基地。

3.組建氫能和燃料電池新型研發(fā)平臺。積極推動院士（博士后）工作站建設(shè)，建立科學(xué)高效的人才培育和引進(jìn)機制，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)傾斜，吸引集聚一批高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊，進(jìn)一步提升隨州市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

4.搭建展覽展示平臺。加快建設(shè)專汽博覽中心，集聚人氣，匯聚客流，打響品牌。定期舉辦專用汽車高峰論壇、國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)峰會，持續(xù)提升“專汽之都”、“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”品牌影響力。

（三）打造產(chǎn)業(yè)制造高地

1.盤活隨州市新能源汽車資質(zhì)。扶持壯大氫燃料電池專用車研發(fā)及生產(chǎn)龍頭企業(yè)，引進(jìn)燃料電池系統(tǒng)、電堆等核心零部件研發(fā)及高端制造企業(yè)，開發(fā)燃料電池專用車底盤和整車系統(tǒng)。支持市內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)，開展可再生能源制氫和氫能綜合利用技術(shù)示范應(yīng)用。

2.重點支持本地產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)。重點支持本地燃料電池專用車龍頭企業(yè)發(fā)展，支持程力集團(tuán)、湖北新楚風(fēng)、齊星車身、東風(fēng)隨專、宏宇專汽、凱力專汽、新中綠專汽等企業(yè)氫能及燃料電池專用車研發(fā)；支持玉柴東特等企業(yè)的高壓儲氫罐（瓶）和運氫專用槽車開發(fā)；積極支持程力集團(tuán)等重點企業(yè)聚焦關(guān)鍵組件制備工藝，實現(xiàn)大功率燃料電池電堆和系統(tǒng)規(guī)模化制造，不斷提升氫燃料電池專用車產(chǎn)業(yè)化能力。

3.加強引進(jìn)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。布局氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)中石化、中石油、華潤集團(tuán)、國電投氫能、寶武氫能、中集安瑞科、雄韜股份、氫藍(lán)時代、武漢理工氫電、武漢海億新能、武漢眾宇動力等氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，布局落地制氫、氫氣儲運、氫燃料電池及質(zhì)子交換膜、催化劑、雙極板、其他相關(guān)核心零部件等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，完善氫能產(chǎn)業(yè)集群。

（四）推動氫燃料電池汽車多元應(yīng)用

積極推動隨州到武漢、隨州到襄陽等城際客運進(jìn)行氫燃料電池公路客車替代示范。依托全市物流園區(qū)建設(shè)，把握好武襄十隨汽車走廊建設(shè)契機，推動市內(nèi)、城際間以及區(qū)域內(nèi)燃料電池物流車的示范運營。引導(dǎo)氫燃料電池汽車與純電動汽車錯位發(fā)展，推動氫燃料電池分布式發(fā)電、智能化家用和公共建筑用燃料電池冷熱電聯(lián)供的示范應(yīng)用。構(gòu)建以氫燃料電池汽車應(yīng)用為中心的多元應(yīng)用格局。積極推廣分布式燃料電池發(fā)電及冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)。鼓勵氫燃料電池作為發(fā)電設(shè)備推廣，探索可再生能源與燃料電池發(fā)電耦合，促進(jìn)氫能與電能互補協(xié)同，實現(xiàn)隨州市能源系統(tǒng)多種能源協(xié)同互補。

（五）構(gòu)筑氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

1.確保氫源穩(wěn)定。依托隨州豐富的可再生能源，加大太陽能、風(fēng)能等可再生能源資源開發(fā)力度，加快推進(jìn)光伏制氫項目落地，加快電解水制氫技術(shù)研發(fā)，提升大規(guī)模電解水制氫設(shè)備對波動性可再生能源發(fā)電的適應(yīng)能力，打造立足于本地清潔能源基礎(chǔ)的中長期綠色氫氣供應(yīng)體系。

2.統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)布局、氫源保障及終端推廣應(yīng)用統(tǒng)籌推動加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局。重點選擇在氫燃料電池公交示范線周邊、高鐵站等重要交通樞紐、加油（氣）站以及漢十城際客運樞紐等布局建設(shè)加氫站，為氫燃料電池公交車、物流運輸車的規(guī)模化運營以及市政專用車、城際客運的示范推廣提供加氫支撐。加強與武漢市在加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)籌布局和一體化發(fā)展。探索多元化建站模式，積極推動加油（氣）站改建加氫站或擴建為油（氣）氫合建站。整合社會資源，創(chuàng)新合作模式，積極吸引社會資本參與投資建站，實現(xiàn)加氫站商業(yè)化運營。

（六）加強區(qū)域合作

依托隨州市專用車研發(fā)和集成能力，推動武漢市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與湖北新楚風(fēng)、程力集團(tuán)等整車企業(yè)合作，探索研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的新型合作模式，開展燃料電池專用車整車集成和研發(fā)生產(chǎn)，擴大隨州市燃料電池專用車市場應(yīng)用空間，共同推動武漢城市群氫燃料電池汽車示范運行。

在隨州設(shè)立“武襄十隨”汽車走廊氫燃料電池產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新飛地”，加強與“武襄十隨”汽車走廊地區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)合作，形成差異化分工、有序發(fā)展局面。發(fā)揮隨州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策優(yōu)勢，積極吸引“長三角”和“武襄十隨”汽車走廊氫能裝備制造企業(yè)入駐，探索建立跨省市產(chǎn)業(yè)園，推動氫能裝備制造環(huán)節(jié)向隨州市轉(zhuǎn)移，建成“武襄十隨”汽車走廊重要的氫能裝備生產(chǎn)基地。

（七）實現(xiàn)人才集聚

1.強化創(chuàng)新人才及團(tuán)隊的引進(jìn)培育。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加大力度引進(jìn)國內(nèi)外氫能及燃料電池領(lǐng)域高層次人才及團(tuán)隊，創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化機制體制，支持高層次人才及團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先支持博士團(tuán)隊承擔(dān)省市氫能及燃料電池領(lǐng)域重大科技項目，創(chuàng)新引才、聚才、留才合作機制，集聚高層次人才資源。吸引武漢地區(qū)高等科研院校在隨州市設(shè)立氫能及燃料電池研發(fā)中心，鼓勵自主技術(shù)創(chuàng)新，并推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深入銜接。

2.加強高水平技術(shù)人才的培育。依托隨州市高職類學(xué)院培育氫能領(lǐng)域高級技能人才，填補氫能專業(yè)技術(shù)人才的缺口。推動隨州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開設(shè)氫能及燃料電池相關(guān)的專業(yè)，培育專業(yè)化、高水平的氫能技術(shù)人才。強化校企合作，搭建校企合作平臺，建設(shè)氫能及燃料電池校企合作示范基地，推動學(xué)校育才與企業(yè)選才用才的高效協(xié)同。

3.完善人才政策、優(yōu)化人才環(huán)境。加強氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊培育，完善人才引育扶持政策，將氫能領(lǐng)域高層次人才納入隨州市急需緊缺高層次人才需求目錄。扶持校企示范基地建設(shè)，夯實氫能高技術(shù)人才基礎(chǔ)。針對高層次人才及團(tuán)隊，堅持“引進(jìn)來、留得住、服務(wù)好”的原則，協(xié)助創(chuàng)新人才及團(tuán)隊解決在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。

四、環(huán)境影響評價

（一）綜合評價

氫能具有來源廣泛、綠色低碳、能量密度大、能源轉(zhuǎn)換效率高等特性，是靈活高效、應(yīng)用場景豐富的二次能源，是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”雙碳目標(biāo)的重要途徑。加快氫能開發(fā)利用，可有效減少煤炭、石油、天然氣等化石能源的使用，提高能源使用效率。隨州燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)主要以燃料電池動力總成、整車系統(tǒng)開發(fā)和集成為主，不涉及質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板、電堆、碳紙、催化劑等原材料研發(fā)和生產(chǎn)，對環(huán)境影響甚微。

1.氫能開發(fā)及利用可以推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面是從化石能源向新能源和可再生能源轉(zhuǎn)變，另一方面是從高碳燃料向低碳燃料轉(zhuǎn)變。氫能作為零碳零排放的能源形式，可實現(xiàn)電、熱、氣網(wǎng)一體化，使用氫能替代部分傳統(tǒng)化石能源消耗，可以減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

2.燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展可帶動隨州汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)健康、高效可持續(xù)的發(fā)展。隨州市專用車產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)有助于提升資源利用效率，減少浪費。氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈屬于精細(xì)發(fā)展型科技產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展時做好規(guī)劃，實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量的雙控制，與相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實施具有環(huán)境合理性。

（二）環(huán)境保護(hù)對策措施

在氫氣制取方面，積極推進(jìn)可再生能源光伏制氫、垃圾制氫、電解水制氫等方式，逐步降低制氫環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響。在燃料電池汽車方面，積極推進(jìn)燃料電池專用車整車系統(tǒng)開發(fā)和動力系統(tǒng)總成。在加氫站建設(shè)方面，通過鼓勵加油加氣站點改擴建成具有加氫功能的能源合建站，提高土地利用效率，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對環(huán)境的影響。

1.大氣污染防治措施。嚴(yán)格項目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制排放有毒有害氣體；鼓勵發(fā)展工藝先進(jìn)、無污染物排放的項目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對重點廢氣污染源實施監(jiān)督監(jiān)測。監(jiān)督監(jiān)測的范圍包括有組織廢氣的達(dá)標(biāo)排放，無組織廢氣的廠界達(dá)標(biāo)，周邊敏感目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.地表水污染防治措施。擴大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水接管率，提高生活、生產(chǎn)污水的收集率，將污水處理廠出水作為中水進(jìn)行回用。

3.地下水污染防治措施。加強氫能及燃料電池相關(guān)企業(yè)管理，限制易造成地下水污染的企業(yè)。加強源頭控制、分區(qū)防滲、選取地下水監(jiān)測點位對水位和水質(zhì)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。產(chǎn)生廢水廢渣的企業(yè)，應(yīng)選擇合適地點作為企業(yè)處理廢水廢渣的場所，廢水廢渣儲存設(shè)施底部應(yīng)全部進(jìn)行硬化，做防滲處理，并在其周圍設(shè)置圍堰。

4.噪聲污染防治措施。嚴(yán)格控制施工期噪聲。合理安排施工時間，避免高噪聲設(shè)備同時施工，避免夜間施工，確保施工區(qū)周邊居民不受影響。對企業(yè)噪聲源進(jìn)行控制，加大降噪設(shè)備的投資，保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

5.固體廢物污染防治措施。重點發(fā)展固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立工業(yè)固體廢物管理控制系統(tǒng)，進(jìn)行從源頭到處置場所的全過程管理，進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理。企業(yè)產(chǎn)生的危廢由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，建設(shè)危廢暫存間，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理。

6.充分發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用，制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度，強化氫安全運營監(jiān)控，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化氫安全管理。強化氫安全教育，利用各類媒體普及氫安全知識，提高全社會對氫能源安全性的認(rèn)識和風(fēng)險防范意識。

五、安全風(fēng)險評估

（一）潛在安全風(fēng)險

1.安全事故風(fēng)險

人員傷亡事故。在燃料電池系統(tǒng)相關(guān)零部件研發(fā)、測試及生產(chǎn)過程中，大部分工藝程序都要依賴于設(shè)備來進(jìn)行，在使用機床、切割機等設(shè)備過程中，機器設(shè)備的可靠性成為影響生產(chǎn)安全的風(fēng)險因素。

用電安全事故。燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、測試、儲能等環(huán)節(jié)用電需求量大，用電安全可能會導(dǎo)致火災(zāi)或者觸電風(fēng)險。用電安全因素包括以下幾點：電氣設(shè)備安裝是否規(guī)范、插座插頭是否嚴(yán)重超負(fù)荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無定期維修保養(yǎng)以避免散熱不良產(chǎn)生熱源等。

2.易燃易爆風(fēng)險

???氫氣使用風(fēng)險。燃料電池本質(zhì)上可以理解為以氫氣為原料的化學(xué)發(fā)電系統(tǒng)，還要配合鋰電池混合使用。氫氣屬于易燃易爆氣體，氫氣的運輸、儲存及使用，如果密封措施不當(dāng)，或氫氣存儲設(shè)備老化或故障，以及物料車間用火不當(dāng)?shù)龋伎赡軙l(fā)火災(zāi)及爆炸。鋰電池作為輔助的動力電池系統(tǒng)，擁有封閉的能量體系，從原理上高能量密度和安全性就很難兼容，否則就等同于炸彈。

3.自然災(zāi)害風(fēng)險

自然災(zāi)害主要包括：雷擊、暴雨、洪水、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、突發(fā)性滑坡、突發(fā)性地面塌陷等。自然災(zāi)害對企業(yè)設(shè)備、貴重原材料、核心零部件和成品等都可能造成影響，自然災(zāi)害本身會對企業(yè)造成損失，同時由于自然災(zāi)害作用引起企業(yè)的二次事故同樣會對企業(yè)財產(chǎn)造成威脅。

（二）應(yīng)對措施

1.加強安全生產(chǎn)管理

推進(jìn)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)安全生產(chǎn)管理和預(yù)防體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實燃料電池原材料以及氫氣按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存放及管理。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

評估出不同環(huán)境或不同時期的安全危險性的重點，加強安全管理，采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段，推動各階層員工做好每項安全工作。

2.鼓勵推廣智能化工廠和數(shù)字化車間

針對燃料電池原材料特性，實際研發(fā)生產(chǎn)環(huán)境特征，鼓勵推廣燃料電池安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備，推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃，以安全為核心，推進(jìn)智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，推動工業(yè)機器人、智能裝備在危險工序和環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，增強安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

3.構(gòu)建常態(tài)化安全培訓(xùn)體系

聯(lián)合監(jiān)管部門、各企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全小組，每月檢查總結(jié)布置，并對全體職工進(jìn)行消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高全體人員的安全意識，做到安全警鐘長鳴。督促各企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員嚴(yán)格遵守及督查各項安全生產(chǎn)管理制度和操作流程，各崗位職工精心操作、認(rèn)真維修、確保維修設(shè)備整潔安全完好。

（三）總體結(jié)論

隨著5G智能車間、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，生產(chǎn)環(huán)境的智能化、車間管理的數(shù)字化，能夠保障安全事故提早預(yù)防，消除更多的安全隱患，安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，使得人身傷亡得到應(yīng)急處置。

氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)作為國家新能源戰(zhàn)略重點布局，產(chǎn)業(yè)鏈保持高速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和存儲設(shè)備等設(shè)施不斷升級，原材料實現(xiàn)科學(xué)存放和精細(xì)化管理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)速度也在提速，整個生產(chǎn)體系和安全體系已日趨成熟，質(zhì)量安全的控制在加強，能夠做到各類事故風(fēng)險可控，總體而言安全風(fēng)險較小。

六、保障措施

（一）加強組織實施

加強規(guī)劃引領(lǐng)與機制體制建設(shè)。建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作，完善氫能發(fā)展政策體系。以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，系統(tǒng)謀劃隨州市推進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的具體舉措。明確行業(yè)主管部門和各相關(guān)部門工作職責(zé)，加強分工合作。制定年度推進(jìn)方案，提出各階段主要目標(biāo)、重點任務(wù)，統(tǒng)籌推動隨州市氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。簡化相應(yīng)審批流程，將涉氫產(chǎn)業(yè)項目、燃料電池汽車項目、檢測服務(wù)平臺、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入審批“綠色通道”。

（二）加大資金支持

發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用。加大市級財政資金對燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)及多元化應(yīng)用推廣的支持，推動氫能與燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)集聚等。加強銀企間對接合作，鼓勵銀行等金融機構(gòu)為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務(wù)，降低融資成本，簡化放貸審批流程。拓寬融資渠道，通過股權(quán)投資、發(fā)行債券、掛牌上市等方式，吸引社會資本參與氫能項目投資，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)的初創(chuàng)型、成長型燃料電池汽車企業(yè)發(fā)展。支持以市場化方式，為氫能技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。

（三）推動政策落實

加強核心技術(shù)研發(fā)政策支持。按“一事一議”原則，對自主創(chuàng)新型企業(yè)給予土地、稅收、固定資產(chǎn)投資等全方位支持；爭取國家、省級氫能和燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新示范項目及資金支持。完善燃料電池汽車獎勵辦法，在車輛購置運營、加氫站建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)給予合理補貼及獎勵。出臺稅收和各類費用減免的政策措施，著力推動氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持物流園區(qū)推廣應(yīng)用氫燃料電池車，示范項目優(yōu)先納入生態(tài)建設(shè)資金和現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)專項資金支持范圍。

（四）完善合作機制

注重區(qū)域協(xié)同。依托隨州市氫能重點企業(yè)在氫燃料電池核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件制造方面取得的突破，利用“武襄十隨”汽車走廊區(qū)域一體化等發(fā)展戰(zhàn)略契機，推動相應(yīng)技術(shù)成果在本市、武漢城市群地區(qū)的推廣應(yīng)用。加強行業(yè)合作。立足國內(nèi)、放眼國際，全方位推動隨州市參與氫能合作交流。鼓勵企業(yè)選派人才出國考察，支持參與氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定；通過舉辦氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會、展會等，全面提升隨州市在氫能領(lǐng)域的公眾認(rèn)知度和國內(nèi)外影響力。

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