2021年全市科技創(chuàng)新工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo),落實全國、全省科技創(chuàng)新會議精神,按照市委市政府工作部署,緊扣“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位,以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主線,突出抓好“平臺和項目、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、人才和服務(wù)、統(tǒng)籌和政策、黨建和隊伍”五篇文章,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不斷提供科技支撐。
一、抓平臺和項目,提升區(qū)域創(chuàng)新策源力
1.加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),開展省市縣三級新型研發(fā)機構(gòu)備案,提高規(guī)上工業(yè)建研發(fā)機構(gòu)比例,擇優(yōu)推薦備案一批省市級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心,新建一批省級技術(shù)創(chuàng)新中心;強化創(chuàng)新平臺運營質(zhì)效,推進創(chuàng)新平臺高標準建設(shè)、差異化和精細化管理,定期開展創(chuàng)新平臺績效考核和動態(tài)管理。引導(dǎo)和推動3家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院完善產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)等研究方向,重點開展新產(chǎn)品、新工藝、新材料研發(fā),積極引進高校院所科研成果,為隨州技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量服務(wù)。
2.抓好創(chuàng)新基地建設(shè)。推動省、市級創(chuàng)新基地認定工作,支持一批有研發(fā)實力的高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建立和完善創(chuàng)新基地。推動各縣市區(qū)、高新區(qū)因地制宜完善科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系,著力做實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。
3.推進科技計劃項目。積極爭取省重大專項、揭榜制科技項目支持,大力實施《隨州市鼓勵自主創(chuàng)新和促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》,積極落實科技創(chuàng)新獎勵,組織實施好2021年度市級科技計劃項目,發(fā)揮科技專項資金“杠桿”作用,促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。加強各類科技項目的管理與服務(wù),做好實施項目的現(xiàn)場督查工作,全面掌握科技項目實施情況,組織開展好省市科技項目驗收,開展科技專項資金、科研機構(gòu)運營情況績效評估。
二、抓產(chǎn)業(yè)和企業(yè),培育高質(zhì)量發(fā)展新動能
4.全力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持集聚優(yōu)勢、突出特色、以特取勝,充分依托我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,大力加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體培育,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強引導(dǎo)專用汽車、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、風(fēng)機制造、化工、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
5.加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。加大財政資金和稅收政策支持力度,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,支持我市行業(yè)龍頭企業(yè)和成長性較高的企業(yè)躋身全省“百千萬”高新技術(shù)企業(yè)行動計劃。深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)措施的通知》(鄂政辦函〔2020〕33號),加強高企培育、申報培訓(xùn)與跟蹤服務(wù),優(yōu)化完善高企認定服務(wù)工作機制,強化市縣政府認定服務(wù)職責,推進企業(yè)申報便利化、認定工作一體化,優(yōu)化全周期服務(wù)。加強對科技型中小企業(yè)培育,開展高新技術(shù)后備企業(yè)培育行動,對科技成長型企業(yè)進行“一企一策”定向輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)組織開展科技型中小企業(yè)評價,完善提升科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺功能,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進科技型中小微企業(yè)優(yōu)生快長,充實高新技術(shù)企業(yè)后備庫。
6.加強鄉(xiāng)村振興科技支撐。培育提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新能力。組織縣市申報湖北省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、“星創(chuàng)天地”,開展省級科創(chuàng)基地和星創(chuàng)天地績效評估,切實發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用。立足質(zhì)量興農(nóng),以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為導(dǎo)向,重點支持在農(nóng)產(chǎn)品加工、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。推動創(chuàng)新型縣市建設(shè),促進科技創(chuàng)新與縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟深度融合,打造縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興樣板,指導(dǎo)曾都區(qū)創(chuàng)新型縣(區(qū))創(chuàng)建和中期評估工作,支持隨縣和廣水市盡早參與全省創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建。
三、抓人才和服務(wù),聚集科技創(chuàng)新要素。
7.深化柔性引才。著力爭取省雙創(chuàng)戰(zhàn)略團隊、創(chuàng)新人才推進計劃等人才扶持項目,切實緩解我市高端人才緊缺的現(xiàn)狀;大力實施炎帝人才支持計劃,定期開展科技人才培訓(xùn),深入推進“科技副總”、“科技專員”行動,積極對接引進省級“科技專員”、“院士專家企業(yè)行”專家、“博士服務(wù)團”成員。推進省市縣三級科技特派員工作,對口服務(wù)我市企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社;健全人才日常關(guān)愛機制,營造良好引才環(huán)境。
8.深化市校戰(zhàn)略合作。繼續(xù)深化落實市政府與各高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,充分發(fā)揮各高校工作站橋梁紐帶作用,常態(tài)化組織進高校和邀請高校專家來隨參加對接活動,拓展合作項目和內(nèi)容。廣泛收集我市機關(guān)企事業(yè)單位與省內(nèi)外高校院所關(guān)聯(lián)信息,穩(wěn)步推動校地合作、校企協(xié)同,促進高校擴大與縣(市、區(qū))科技合作覆蓋面。
9.提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。更新企業(yè)技術(shù)需求,與“科惠網(wǎng)”積極對接,常態(tài)化組織成果轉(zhuǎn)化“聯(lián)百校、轉(zhuǎn)千果”、企業(yè)高校“雙向走進”等活動,支持省內(nèi)外高校院所專家教授、各類科技人才與隨州企業(yè)開展科技合作,推動科技成果在隨轉(zhuǎn)化落地。深入企業(yè)組織科技含量高、經(jīng)濟社會效益好的優(yōu)秀成果申報省科技獎勵。
四、抓統(tǒng)籌和政策,構(gòu)建科技創(chuàng)新良好生態(tài)
10.不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新政策。深化科技體制改革,優(yōu)化科技營商環(huán)境,推進科技行政審批事項流程再造與系統(tǒng)重構(gòu),提高科技政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦效率”、企業(yè)獲得感和群眾滿意度。常態(tài)化組織科技政策解讀、宣傳和培訓(xùn),進一步擴大科技創(chuàng)新政策法規(guī)知曉度。加大防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險工作力度,建立科技領(lǐng)域重大風(fēng)險防范機制。積極開展科技活動周、送科技下鄉(xiāng)、科普宣傳等活動,廣泛傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識。
11.做好科技誠信體系建設(shè)和統(tǒng)計調(diào)查。壓實企業(yè)項目申報誠信主體責任,加快科技誠信體系建設(shè),營造良好科研創(chuàng)新生態(tài)。完成科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位名錄庫核定工作,組織開展科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機構(gòu)填報科技統(tǒng)計年報、年度地方財政科學(xué)技術(shù)功能支出調(diào)查、科研設(shè)施與設(shè)備資源調(diào)查、新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展情況調(diào)查以及科技計劃項目跟蹤調(diào)查。
12.加強外國專家管理。做好在隨外國專家和外籍人才的管理工作,加強對外國人才的監(jiān)管力度,做好海外引才安全保護工作。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,結(jié)合湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè),鼓勵和支持有條件的企業(yè)“走出去”,推動高校、科研院所和企業(yè)深化國內(nèi)外科技合作與交流,更多更好地利用國外資源和國際市場,助力隨州優(yōu)勢科技資源深度融合、發(fā)揮效力。?
13.高標準編制“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。總結(jié)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃落實情況,根據(jù)我市科技創(chuàng)新實際和迫切需要,編制發(fā)布全市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃,完善規(guī)劃實施保障機制,發(fā)揮規(guī)劃對全市重大科技任務(wù)布局和科技資源配置的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
五、抓黨建和隊伍,夯實科技創(chuàng)新保障
14.落實黨建責任。根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和視察湖北重要講話精神,完善黨建工作機制,推進支部標準化建設(shè),充分發(fā)揮組織生活制度的整體功能,辦好爭創(chuàng)“紅旗黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動,加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè),提高組織管理實效。堅持問題導(dǎo)向,做實做好巡視整改“后半篇文章”,融入科技創(chuàng)新業(yè)務(wù),推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法,以黨建切實推動科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
15.強化作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,加強廉政教育和監(jiān)督執(zhí)紀問責,深入開展清廉機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”,力戒形式主義、官僚主義,切實營造擔當作為,狠抓落實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。全面開展廉政風(fēng)險點排查,緊盯重要節(jié)點、重要崗位、重點領(lǐng)域,聚焦突出問題,往深里抓、往實里做,切實以作風(fēng)建設(shè)推動科技創(chuàng)新各項工作落實。
16.狠抓隊伍管理。適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展新任務(wù)、新形勢、新需求,狠抓科技干部隊伍教育管理,進一步提高?“七種能力”“八項本領(lǐng)”。切實發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動,強化黨支部在科技創(chuàng)新中的戰(zhàn)斗堡壘作用。定期深入高校、院所、企業(yè)等服務(wù)對象開展調(diào)查研究,了解需求,聽取意見建議,提升工作有效性。健全完善考核制度,堅持正向激勵,強化干事導(dǎo)向,充分激發(fā)干部創(chuàng)新激情與創(chuàng)業(yè)熱情。
17.建設(shè)和諧高效機關(guān)。深入推進依法行政,簡化科技行政服務(wù)流程,擴大政務(wù)公開范圍,加快推進科技管理與服務(wù)的現(xiàn)代化、法治化、科學(xué)化,進一步規(guī)范科技行政權(quán)力的運行。扎實做好精神文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、思想政治、意識形態(tài)、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、精準扶貧、社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、消防、禁毒、法治建設(shè)、普法宣傳教育及法治單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、誠信體系建設(shè)、工會、共青團、婦聯(lián)、老干、檔案管理、國防動員、雙擁、網(wǎng)站、財務(wù)、環(huán)保、保密、目標考核等各項工作。
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