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《湖北省2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案》政策解讀

　一、制定依據(jù)

依據(jù)農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》（農辦機〔2024〕3號）、《2024—2026年全國通用類農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》（農辦機〔2024〕6號）等相關文件制定。

二、目標任務

規(guī)范實施2024—2026年農機購置與應用補貼政策，支持廣大農民群眾及農業(yè)生產經(jīng)營組織購置使用先進適用的農業(yè)機械，推動我省農業(yè)機械化全程全面高質量發(fā)展。

　　三、制定過程

為切實做好我省2024-2026年農機購置與應用補貼工作，我們在總結2021-2023年農機購置與應用補貼工作的基礎上，會同省財政廳起草了湖北省2024-2026年農機購置與應用補貼實施方案初稿。《補貼實施方案》初稿形成后，組織相關專家研討，征求專家意見。書面征求市、縣農業(yè)農村部門和財政部門、省農業(yè)機械鑒定站及廳內相關單位意見建議，履行合法性審查、公平競爭審查等程序，聯(lián)合省財政廳印發(fā)。

　　四、主要內容

《補貼實施方案》共六個方面的內容，分別為總體要求及實施重點、補貼范圍和補貼機具、補貼對象和補貼標準、資金分配與使用、補貼操作實施流程、實施要求。

（一）總體要求及實施重點。主要明確我省農機購置與應用補貼實施目標為支持廣大農民群眾及農業(yè)生產經(jīng)營組織購置先進適用的農業(yè)機械，推進農業(yè)機械化全程全面高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化提供堅實支撐；實施重點主要是突出穩(wěn)產保供、服務效能提升和風險防控。

（二）補貼范圍和補貼機具。明確我省2024-2026年常規(guī)補貼機具種類范圍為17大類36小類94個品目。補貼范圍保持總體穩(wěn)定，根據(jù)實際情況按年度予以調整。對進入補貼范圍的機具資質做出了要求。常規(guī)補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：一是獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書；二是獲得農機強制性產品認證證書；三是列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產和購機日期須同時在農機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內。

（三）補貼對象和補貼標準。貼對象為從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經(jīng)營組織，其中農業(yè)生產經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經(jīng)營的組織。

農機購置與應用補貼實行定額補貼。按照農業(yè)農村部、財政部有關規(guī)定，各檔次補貼額上限依據(jù)同檔產品上年市場銷售均價測算確定，測算比例一般不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。圍繞糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需機具、抗災救災機具以及高端、復式、智能農機產品的推廣應用，選擇移動式烘干機、水稻插秧機、履帶式拖拉機等品目中部分檔次產品按不超過35%比例測算補貼額。逐步降低我省保有量明顯過多、技術相對落后機具品目（檔次）的補貼額，補貼額測算比例不超過20%，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。對輪式拖拉機，除動力換擋和無級變速等檔次外，其他檔次補貼額測算比例總體不超過15%，對保有量過多或技術相對落后的檔次，補貼額測算比例不超過10%。補貼品目各檔次補貼標準按照《湖北省2024-2026年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。

（四）資金分配與使用。農機購置與應用補貼支出主要用于支持購置先進適用農業(yè)機械，以及開展有關試點和農機報廢更新等方面。省財政廳會同省農業(yè)農村廳按照有關規(guī)定測算分配資金，并加強資金使用監(jiān)管。

（五）補貼操作實施流程。農機購置與應用補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”方式實施，農業(yè)農村部門負責補貼申請受理、資料和機具核驗、公示等環(huán)節(jié)，財政部門負責資金對付和監(jiān)管。購機者持有效身份證明（個人憑身份證，農業(yè)生產經(jīng)營組織憑營業(yè)執(zhí)照）、購機發(fā)票、牌證管理機具的有關牌證材料、購機者銀行卡（賬戶）等，自主向當?shù)乜h級農業(yè)農村部門或通過“湖北農機補貼APP”申請補貼，并簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票、購機價格等信息真實有效。縣級農業(yè)農村部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個工作日內作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者。對符合條件可以受理的，農業(yè)農村部門應于13個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作，并在農機購置與應用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。縣級農業(yè)農村部門在公示完成后5個工作日內，向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關材料，縣級財政部門于15個工作日內通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。

（六）實施要求。為確保補貼政策規(guī)范實施，確保補貼資金安全，從農財兩部門分工、鑒定支撐作用發(fā)揮、優(yōu)化服務、信息公開、違規(guī)查出等方面提出了相關要求。