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根據市住房公積金管理委員會四屆二次會議精神，現就《隨州市住房公積金流動性風險防控暫行辦法》解釋說明如下：

為貫徹落實今年以來中央、省關于“堅持底線思維，防范化解重大風險”的工作要求，著力防范和控制住房公積金資金流動性風險，促進我市住房公積金業務平穩健康可持續發展，學習借鑒外地經驗作法，結合隨州實際，市住房公積金管理委員會印發了《隨州市住房公積金流動性風險防控暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

一、當前我市住房公積金資金流動性持續緊張

2018年全年收入141133萬元（其中：歸集106688萬元、貸款回收34445萬元）、支出150428萬元（其中：提取64743萬元、放貸85685萬元），資金缺口9295萬元。2019年1月至6月共收入82236萬元（其中：歸集60833萬元、貸款回收21403萬元）、支出89033萬元（其中：提取34401萬元、放貸54632萬元），資金缺口6797萬元。2018年1月至2019年6月資金收支缺口累計1.61億元。

2018年11月底，個人委托貸款余額279930萬元、住房公積金余額306098萬元，個貸率達到91.45%，首次超過90%。2018年12月至2019年6月，月末個貸率分別是90.07%、93.71%、93.71%、93.19%、94.96%、93.98%、90.24%，長期居高不下，住建部規定的流動性風險警戒線是85%，必須采取政策調整措施，有效降低流動性壓力，并形成可操作可調控的長效機制。

二、關于在預警線上暫停相關業務的原由

2015年至2017年期間，為配合政府做好化解房地產去庫存促進房地產業健康發展工作，擴大住房公積金繳存使用受益面，我市先后開辦了（一）“商轉公”貸款業務，即允許將商業銀行自營性住房貸款轉換成公積金貸款，借款人可節省利息支出。（二）“個人繳存者”貸款業務，即允許城鎮個體工商戶、靈活就業人員、農民工等以個人身份開戶繳存住房公積金，連續繳存6個月后即可申請購房貸款。（三）異地繳存本地購房貸款業務，即在異地公積金中心開戶繳存的職工家庭在本市購房時可向本市公積金中心申請公積金貸款。（四）“又提又貸”業務，即職工家庭購房在辦理住房公積金提取時可同時申請公積金貸款。（五）家庭代際間互助購房提取、貸款業務，即允許父母購房，子女可以提取公積金和申請公積金貸款為其提供幫助；子女購房，父母可以提取公積金和申請公積金貸款為其提供幫助。（六）異地購房提取和貸款業務，即本地繳存職工家庭在異地購房時可提取公積金和申請公積金貸款。

在公積金資金充裕情況下開辦以上六類業務，可以最大限度擴大住房公積金繳存、使用受益群體，讓更多的職工家庭享受住房公積金政策紅利。但就一個城市而言，如我們隨州，年歸集資金只有10億規模，可用資金非常有限，遠不能滿足整個房貸市場需要。2018年，我市住房公積金貸款發放8.57億元，占全市住房貸款總量（商業銀行住房貸款與住房公積金貸款之和）的13%左右。所以，近兩年來，隨著貸款和提取業務的大幅度提升，在確保職工正常提取和貸款前提下，已無更多資金用于全面開辦以上六類業務。很有必要，按照國務院《住房公積金管理條例》的規定，進一步規范我市住房公積金繳存和使用行為，更好地體現制度公平性和公正性，制定流動性風險防控辦法，確保把有限的資金用于支持職工購買首套普通住房和第二套改善性住房。

《暫行辦法》以住房公積金個貸率為衡量指標，制定了三級響應機制。市住房公積金中心將根據個貸率指標變動情況，適時啟動響應措施，以加強流動性風險控制。依據《暫行辦法》的規定，市住房公積金中心將于每月初通過中心門戶網站、微信公眾號等公開渠道向社會公布上月末個貸率。鑒于我市住房公積金個貸率已連續6個月處于90%—95%之間，市住房公積金中心根據《暫行辦法》的規定，于7月3日啟動了資金流動性防控二級響應機制。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年7月19日