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鄂教基〔2025〕4號(hào)

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)教育局，市場(chǎng)監(jiān)督管理局:

為建立健全校服管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保校服質(zhì)量安全，整治利用購(gòu)買校服牟利等問題，切實(shí)維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)合法權(quán)益，根據(jù)教育部等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理提出如下指導(dǎo)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)。校服是培育校園文化的重要載體，承載著重要的育人功能。加強(qiáng)校服規(guī)范管理，確保校服質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、舒適美觀，是辦好人民滿意教育的必然要求。各級(jí)教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門和中小學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，將校服管理工作納入規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的重要內(nèi)容，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格選購(gòu)程序，完善監(jiān)管機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮好校服育人功能，嚴(yán)防校服選購(gòu)中的腐敗行為，不斷提高人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

二、壓實(shí)管理責(zé)任。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合監(jiān)管的原則，落實(shí)市(州)縣屬地管理責(zé)任，在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門分工協(xié)作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，齊抓共管，形成合力。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校服工作統(tǒng)籌管理，完善校服管理辦法，加強(qiáng)選用采購(gòu)管理。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)校服產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格行為監(jiān)管，維護(hù)公平有序的校服市場(chǎng)環(huán)境。中小學(xué)校要嚴(yán)格履行校服管理主體責(zé)任，制定本校校服著裝規(guī)范和選用采購(gòu)具體辦法，進(jìn)一步提高校服管理工作的規(guī)范性。

三、堅(jiān)持自愿原則。校服選用堅(jiān)持“兩個(gè)自愿”。一是學(xué)校自愿確定是否選用校服。學(xué)校要深入論證，與學(xué)生家長(zhǎng)充分溝通，在征得2/3以上家長(zhǎng)同意的基礎(chǔ)上，方可確定選用或更換校服。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校(不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn))原則上不要求統(tǒng)一著裝、購(gòu)買校服。二是學(xué)生及家長(zhǎng)自愿確定是否購(gòu)買校服。學(xué)校不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買校服，不得區(qū)別對(duì)待未購(gòu)買校服的學(xué)生。學(xué)校應(yīng)允許學(xué)生及家長(zhǎng)按照所在學(xué)校確定的校服樣式、款式和顏色，自行制作校服。

各地各學(xué)校要加大公益性校服保障力度，支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、革命烈士子女、孤殘兒童等群體公益捐助校服。倡導(dǎo)校服循環(huán)利用。

四、遵循簡(jiǎn)約適度。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要按照“實(shí)用、簡(jiǎn)潔、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)”的原則，合理確定校服套數(shù)、樣式、款式及面料。學(xué)校不得以禮服、年級(jí)服、班服等名目增加校服數(shù)量。校服價(jià)格要處于合理區(qū)間，堅(jiān)決制止高端化、奢侈化現(xiàn)象。校服樣式和款式一經(jīng)確定，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性。學(xué)校為學(xué)生集中采購(gòu)校服的，每3年一個(gè)選購(gòu)時(shí)段，即小學(xué)1-3年級(jí)、4-6年級(jí)、初中階段、高中階段，分時(shí)段在起始年級(jí)選購(gòu)。學(xué)校調(diào)整校服樣式款式時(shí)，應(yīng)允許非起始年級(jí)的學(xué)生繼續(xù)穿著老款校服，不得強(qiáng)制要求其購(gòu)買新款校服，減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

五、明確選購(gòu)模式。各地要結(jié)合實(shí)際，確定校服選用采購(gòu)模式。主要有兩種:一是學(xué)校集中采購(gòu)模式。學(xué)校制定本校校服選用采購(gòu)工作方案，學(xué)校作為采購(gòu)主體，由校服選用組織確定校服供應(yīng)企業(yè)，或委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式確定校服供應(yīng)企業(yè)，為學(xué)生集中采購(gòu)校服。二是學(xué)生及家長(zhǎng)市場(chǎng)購(gòu)買模式。鼓勵(lì)有條件的地方開展校服選購(gòu)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，由市(州)或縣(市、區(qū))教育行政部門按照校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定1至2個(gè)本區(qū)域校服樣式，設(shè)計(jì)各學(xué)段校服款式(春秋季、夏季和冬季款式)，確定校服面料;學(xué)校商學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)選定本校校服樣式和款式，設(shè)計(jì)?；栈蛐?biāo);校服生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和校服樣式、款式、面料及校徽或校標(biāo)，自主生產(chǎn)和市場(chǎng)化銷售;學(xué)生及家長(zhǎng)按照本學(xué)校選定的校服樣式和款式，自行在市場(chǎng)上購(gòu)買或制作。

校服選購(gòu)模式確定后，學(xué)校應(yīng)參照《湖北省中小學(xué)生校服選用采購(gòu)工作指引》(見附件)制定校服選用采購(gòu)工作方案，并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。

六、規(guī)范選購(gòu)程序。采取學(xué)校集中采購(gòu)模式的，要將校服選用采購(gòu)納入學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)管理。每次采購(gòu)前，要成立由學(xué)校管理人員、家長(zhǎng)委員會(huì)代表、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表與社會(huì)代表多方參與的校服選用組織。要細(xì)化采購(gòu)工作流程，按照學(xué)校集體決策、征集采購(gòu)意向、組建選用組織、發(fā)布采購(gòu)需求、確定校服供應(yīng)企業(yè)、公示采購(gòu)結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同、檢查驗(yàn)收校服、總結(jié)評(píng)估報(bào)備等環(huán)節(jié)，規(guī)范有序做好校服選用采購(gòu)工作，采購(gòu)程序做到公開透明、可追溯。校服費(fèi)由家長(zhǎng)直接向校服供應(yīng)企業(yè)支付，學(xué)校不得代收校服費(fèi)，不得收取任何形式的勞務(wù)費(fèi)。采用學(xué)生家長(zhǎng)市場(chǎng)購(gòu)買模式的，在選定校服樣式、款式、面料時(shí)，要廣泛聽取家長(zhǎng)委員會(huì)意見，實(shí)行集體決策、民主決策。

七、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。校服產(chǎn)品安全與質(zhì)量應(yīng)符合《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401-2010)、《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》(GB 31701-2015)、《中小學(xué)生校服》(GB/T 31888-2015)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。嚴(yán)禁使用危害學(xué)生健康的面料、里料、填充物及加工工藝。校服的生產(chǎn)和銷售實(shí)行“明標(biāo)識(shí)”制度，要具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí)，有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門建立校服評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，定期組織開展校服滿意度調(diào)查，為企業(yè)生產(chǎn)校服和學(xué)校及學(xué)生家長(zhǎng)選購(gòu)校服提供參考。

八、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。校服選用采購(gòu)工作要嚴(yán)格遵行《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干擾正常交易;不得通過準(zhǔn)入、入圍等方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù);不得濫用行政權(quán)力，違規(guī)設(shè)置條件限制供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng)。

九、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，會(huì)同教育部門采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式，定期組織開展校服質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公布抽查結(jié)果。要充分發(fā)揮“12315”熱線作用，暢通學(xué)生、家長(zhǎng)和群眾反映校服問題渠道，依法依規(guī)查處生產(chǎn)和銷售不合格校服的違法行為，依法依規(guī)監(jiān)管校服市場(chǎng)價(jià)格行為。要建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，定期向同級(jí)教育行政部門通報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，由各地教育行政部門明確采購(gòu)單位不得向其采購(gòu)校服。要建立健全校服售后服務(wù)體系，為學(xué)生及家長(zhǎng)提供便捷高效的服務(wù)。

十、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各級(jí)教育行政部門要與市場(chǎng)監(jiān)管等部門定期會(huì)商，研究解決校服管理過程中的新情況新問題。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)校服選用采購(gòu)工作監(jiān)督檢查，督促學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)切實(shí)履行校服管理工作責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履職、違反程序進(jìn)行校服選用采購(gòu)的，責(zé)令限期整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。學(xué)校、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作人員在校服選用和采購(gòu)過程中，存在收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)職能部門依規(guī)依紀(jì)處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，此前相關(guān)文件與本意見要求不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

附件:湖北省中小學(xué)生校服選用采購(gòu)工作指引

湖北省教育廳??湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年8月26日