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X3HB202405250021

隨州市隨縣殷店鎮富民路小河溝街道臟、亂、差，嚴重影響居民生活質量，環衛工人三天兩頭不清理，偶爾清理也是隨便應付一下，河邊垃圾遍地，無人打撈，河道內臭氣熏天。

隨州市

土壤，大氣，水

信訪人反映2個事項。（一）關于信訪人反映的“隨州市隨縣殷店鎮富民路小河溝臟、亂、差，嚴重影響居民生活質量，環衛工人三天兩頭不清理，偶爾清理也是隨便應付一下”問題。

該問題屬實。經查：隨縣殷店鎮富民路小河溝沿線無工礦及養殖企業，街道沿線居民（共有300余戶）生活污水已全部接入污水管網，進入殷店鎮污水處理廠進行處理。

隨縣殷店鎮2023年9月通過招投標將鎮域環境保潔外包給隨縣陽光朗潔清潔公司，陽光朗潔清潔公司按照環境保潔服務合同約定安排2名專職環衛工人負責富民路小河溝段衛生清掃，并布設有3個大垃圾箱及10余個垃圾桶，沿線種植有綠化帶。

聯合專班調查走訪附近居民時了解到，每天上午環衛工人都會對該路段環境衛生進行打掃清理一次，不存在“環衛工人三天兩頭不清理，偶爾清理也是隨便應付一下”。

周邊少數住戶衛生意識較差，每天環衛工人清掃后仍有周邊住戶將垃圾丟在小河溝，對小河溝環境衛生和周邊居民生活產生影響。

（二）關于信訪人反映的“河邊垃圾遍地，無人打撈，河道內臭氣熏天”問題。

該問題屬實。經查：聯合專班現場核查時，因環衛工人剛清掃完成，未發現富民路小河溝垃圾遍地現象，但發現小河溝底部有少量生活垃圾及黑色淤泥沉淀，未及時打撈清理，氣溫升高發酵后有異味產生?，F場也聞到異味。

綜上所述，投訴反映情況屬實。該問題屬于群眾身邊的生態環境問題。

屬實

1.對富民路小河溝底部沉淀的生活垃圾及淤泥進行全線清理，將生活垃圾及淤泥全部撈出處理，解決異味問題，預計2024年6月5日前完成。

2.督促殷店鎮繼續加大人居環境衛生整治力度，加強對環境衛生的日常管理和維護，建立長效機制，確保環境衛生問題不反彈。

1.2024年5月27日，隨縣殷店鎮安排人員開始對富民路小河溝底部沉淀的生活垃圾及淤泥進行全線清理，將生活垃圾及淤泥全部撈出處理，有效解決臟、亂、差和異味問題。預計2024年6月5日前完成。

2.隨縣人民政府督促殷店鎮持續加強富民路小河溝環境整治和衛生保潔，健全完善鎮區環境衛生維護管理長效機制，宣傳引導鎮區居民共同守護生活環境，確保信訪人反映問題不反彈。

3.責令陽光朗潔清潔公司落實企業責任，加大對環境衛生清理力度，加派更多人手，增加清理頻次。

階段性辦結

無

2

D3HB202405250054

隨州市廣水市陳巷鎮棚星村興華采石廠無合法手續，自2016年起斷斷續續在壽山開山采石。

隨州市

生態、噪音

信訪人反映2個事項。（一）關于信訪人反映的“隨州市廣水市陳巷鎮棚星村興華采石廠無合法手續”情況。

信訪人反映情況不屬實。

經調查專班查閱檔案資料，根據廣水市礦產資源管理委員會會議紀要（﹝2015﹞1號），2016年1月8日，廣水市國土資源局（現更名為廣水市自然資源和規劃局，下同）就廣水市宋家沖礦區建筑用輝綠巖礦采礦權設置，分別向廣水市安監局（現更名為廣水市應急管理局，下同）、廣水市環境保護局（現更名為隨州市環境保護局廣水分局，下同）、廣水市水利局（現更名為廣水市水利和湖泊局，下同）、廣水市林業局發出設置廣水市陳巷鎮棚興村（壽山）宋家沖建筑用輝綠巖礦采礦權征詢意見函。2016年1月18日，原廣水市環境保護局復函同意設置該采礦權；2016年1月19日，原廣水市安監局復函同意設置該采礦權；2016年1月20日，廣水市林業局、原廣水市水利局分別復函同意設置該采礦權。

2016年1月22日，該礦區所在地廣水市陳巷鎮棚興村村委會、長嶺鎮萬安村村委會同意按程序設置該采礦權；2016年1月25日，礦區所在地廣水市陳巷鎮人民政府、長嶺鎮人民政府同意設置該采礦權；2016年1月26日，經原廣水市國土資源局初審，同意上報廣水市人民政府審批；2016年1月27日，廣水市人民政府同意按程序設置該采礦權。

2016年11月14日，受原廣水市國土資源局委托，隨州市國土資源交易中心于2016年12月5日至2016年12月16日，通過原隨州市國土資源局（現隨州市自然資源和規劃局）網站和湖北省礦業權網上交易系統對廣水市宋家沖礦區建筑用輝綠巖礦采礦權（掛牌編號為隨礦網掛﹝2016﹞08號）進行網上公開掛牌出讓。2016年12月16日，汪光志（系廣水市興華采石廠執行事務合伙人）競得廣水市宋家沖礦區建筑用輝綠巖礦采礦權，成交價款80.63萬元。2016年12月29日，原廣水市國土資源局對廣水市宋家沖礦區建筑用輝綠巖礦采礦權掛牌出讓交易結果進行公示（廣國土礦示﹝2016﹞06號）。

2017年1月12日，該企業與原廣水市國土資源局簽訂《采礦權出讓合同》，并一次性繳納采礦權價款80.63萬元，出讓資源量50.5萬m3（150萬噸）。1月19日，該企業辦理采礦許可證，采礦許可證號：C4213812017017130143736，有效期5年，自2017年1月19日至2022年1月19日止，生產規模10.1萬m3/年（30萬噸/年），開采礦種為建筑用輝綠巖礦，開采方式為露天開采。

2017年，原廣水市水利局批復水土保持方案（廣水審批〔2017〕6號）。

2018年8月2日，原隨州市環境保護局（現隨州市生態環境局）審批通過《廣水市宋家沖建筑用輝綠巖礦建設項目環境影響報告書》（隨環建審〔2018〕61號）。2021年9月，企業自主組織環保驗收。

2018年，湖北省林業局批復使用林地6.83公頃（鄂林審準〔2018〕1474號），廣水市林業局批復臨時使用林地7.478公頃（廣林地許臨﹝2018﹞7號）。

2021年08月10日，取得隨州市應急管理局核發的《安全生產許可證》[（鄂）FM安許證字〔2021〕125435號]，有效期：2021年08月10日－2024年08月09日。

（二）關于信訪人反映的“自2016年起斷斷續續在壽山開山采石”情況。

信訪人反映情況屬實。

經調查核實，興華采石場采礦許可證規定采礦區域為廣水市宋家沖礦區（壽山），經緯度：113.652619°E、31.654536°N，主要開采建筑用輝綠巖礦。興華采石場自2017年1月19日取得采礦許可證后開始開采，于2022年1月19日期滿當日關停，并采用水泥墩封堵了礦區進出道路。

綜上所述，投訴反映情況屬實。該問題屬于涉及鄰避效應的問題。

屬實

1.加大礦山監管力度，督促礦山企業履行礦山生態修復義務，杜絕發生非法開采行為。2.加強宣傳，通過政策解讀、思想疏導等方式，及時消除、化解群眾矛盾。

1.廣水市人民政府責成興華采石場強化礦區周邊揚塵污染管控，對礦區裸土部分進行全覆蓋，聘請人員定期對礦區及周邊進行人工清掃保潔。

2.廣水市人民政府責成相關職能部門和陳巷鎮、長嶺鎮政府在新的采礦權設置前，堅決整改歷史遺留問題，做好生態修復。同時，采取多種方式，積極引導公眾參與，做好生態環境和社會風險評估，及時消除化解礦山周邊群眾矛盾。

3.廣水市人民政府責成廣水市自然資源和規劃局在廣水市陳巷鎮朋興村委會張貼興華采石場采礦、林業、安全生產、環保、水土保持等手續。積極回應群眾對該礦山無合法手續質疑，并做好解釋工作。

階段性辦結

無

3

D3HB202405250022

2021年，隨州市曾都區府河鎮紫石鋪村8組山上栽種的松樹被當地政府砍伐，破壞山林。（投訴人對之前信訪件辦理情況不滿意；區政府等相關部門來實地調查過，但沒有來到投訴人反映問題的地方去查看。）

隨州市

生態

信訪人反映4事項。（一）關于信訪人反映的“砍伐松樹”問題。

2010年10月28日，為壯大村級集體經濟，支持油茶發展，湖北恒昌林業投資有限公司（法定代表人劉豐，以下簡稱“恒昌林業公司”）與府河鎮紫石鋪村簽訂林權轉讓合同，承包紫石鋪村8組林場（原4組）587.5畝（39.17公頃），流轉期限35年。

2010年12月至2011年4月，曾都區林業局依恒昌林業公司申請，為其共發放林木采伐許可證6張，在承包的紫石鋪村8組林場內采伐林木總蓄積2776.06立方米，采伐面積37.16公頃。分別為：

1.2010年12月14日，發放恒昌林業公司林木采伐許可證3張，在承包的紫石鋪村8組林場內采伐林木總蓄積1346.07立方米，采伐面積18.57公頃。⑴采伐證號：3107852，采伐地點：紫石鋪村八組2號小班，采伐總蓄積：483.33立方米，采伐面積：6.67公頃；⑵采伐證號：3107853，采伐地點：紫石鋪村八組1號小班，采伐總蓄積：437.41立方米，采伐面積：6.03公頃；⑶采伐證號：3107876，采伐地點：紫石鋪村八組6號小班，采伐總蓄積：425.33立方米，采伐面積：5.87公頃。

2.2011年2月18日，發放恒昌林業公司林木采伐許可證2張，在承包的紫石鋪村8組林場內采伐林木總蓄積976.66立方米，采伐面積13.34公頃。⑴采伐證號：3107891，采伐地點：紫石鋪村八組3號小班，采伐總蓄積：488.33立方米，采伐面積：6.67公頃；⑵采伐證號：3107892，采伐地點：紫石鋪村八組5號小班，采伐總蓄積：488.33立方米，采伐面積：6.67公頃。

3.2011年4月18日，發放恒昌林業公司林木采伐許可證1張，在承包的紫石鋪村8組林場內采伐林木總蓄積453.33立方米，采伐面積5.25公頃。采伐證號：3107827，采伐地點：紫石鋪村八組，采伐總蓄積：453.33立方米，采伐面積：5.25公頃。

2011年6月，恒昌林業公司將該片承包山林轉讓給汪天寶（非紫石鋪村村民），經營期限為34年。

2016年，因天氣等自然條件及管理原因，油茶種植失敗，2017年至2019年期間，承包人汪天寶多次補植500畝左右濕地松，后因火災導致大部分濕地松燒死。

2020年，郭偉（曾都區府河鎮四五咀村村民）又從汪天寶處將該片林場流轉承包經營（流轉25年）并種植桃樹489畝至今。

（二）關于信訪人反映的“破壞山林”問題。

2024年5月23日、24日、27日，曾都區工作專班通過現場勘察和無人機巡飛，該片區（銀山坡、黃昏淌、老官沖）種有油茶、桃樹、松樹等，草木茂盛，未發現破壞山林情況。

（三）關于信訪人反映的“投訴人對之前信訪件辦理情況不滿意”問題。

2023年以來，信訪人多次向上級投訴反映府河鎮紫石鋪村林場松樹被砍伐變成荒山，對辦理情況一直不滿意。

2024年1月16日，信訪人對曾都區林業局作出的信訪事項處理意見不服，向隨州市自然資源和規劃局提出信訪事項復查申請。

2024年3月14日，隨州市自然資源和規劃局對信訪人出具了《信訪事項復查意見書》（FC2024年01號），復查意見維持曾都區林業局作出的信訪事項處理意見。

2024年4月17日，信訪人對隨州市自然資源和規劃局復查意見有異議，向湖北省林業局申請信訪復核。

2024年5月9日，湖北省林業局對信訪人出具了《信訪事項復核意見書》（鄂林信核〔2024〕第2號），復核意見：維持隨州市自然資源和規劃局2024年3月14日作出的《信訪事項復查意見書》（FC2024年01號）復查意見。并明確該復核意見為信訪事項的最終意見。如信訪人對本復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級黨委、政府信訪部門和其他行政機關、單位不再受理。

第二次接到信訪人反映的情況后，5月27日專班到反饋現場與投訴人對接溝通，前往投訴人反饋的具體位置查看現場實情，爭取對方理解。

（四）關于信訪人反映的“區政府等相關部門來實地調查過，但沒有來到投訴人反映問題的地方去查看”問題。

據曾都區工作專班同志證明，曾都區政府5月24日開展督察組交辦信訪件（D3HB202405220030號）》（編號15－12號）現場調查時，紫石鋪村8組有一位村民（2024年4月17日申請湖北省林業局信訪復核的信訪人）現場向工作專班介紹了有關情況，并帶領專班人員進入山林進行實地查看。

綜上所述，投訴反映情況屬實。該問題屬于涉及公共利益方面的問題。

屬實

1、做好信訪人溝通工作，化解矛盾糾紛。2、加強監管，林業與屬地加強林地監管，保護林地生態安全。

1.府河鎮和曾都區林業局將進一步做好信訪人溝通工作，化解矛盾，并持續關注府河鎮紫石鋪村8組林場及周邊自然環境問題，保護林地生態安全。

2.曾都區人民政府責成區林業局與府河鎮加強森林資源管理，依法嚴厲打擊亂砍濫伐，偷砍盜伐林木的違法行為，切實保護森林生態安全。

階段性辦結

無