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各縣（市、區）公共資源交易監督管理局：

為推進落實《省政府辦公廳關于以控制成本為核心優化營商環境的若干措施》（鄂政辦發〔2022〕52號）要求，促進我市深化招標投標全流程電子化改革試點創建工作有序開展，現將《隨州市深化招標投標全流程電子化改革試點工作實施方案》印發給你們，請結合本地實際抓好貫徹落實。

市公共資源交易監督管理局

2023年6月29日

隨州市深化招標投標全流程電子化改革

試點工作實施方案

????為貫徹落實省委、省政府關于以控制成本為核心優化營商環境的工作要求，不斷提升服務質效、激發市場活力，切實降低交易成本，著力為市場主體減負擔、破堵點、解難題，持續優化公共資源交易營商環境，根據省公共資源交易監督管理局《關于加快推進深化招投標全流程電子化改革試點工作的通知》要求，結合我市工作實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

????堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會工作部署，根據省人民政府辦公廳《關于印發以控制成本為核心優化營商環境的若干措施的通知》（鄂政辦發〔2022〕52號）、省優化營商環境領導小組辦公室《關于開展2023 年全省優化營商環境先行試點申報工作的通知》（鄂營商辦發〔2023〕2號）和省公共資源交易監督管理局《關于統籌推進優化營商環境改革試點工作的措施》（鄂公管文〔2023〕8號）等文件精神，堅持創新驅動發展，強化數據賦能，持續推進公共資源交易全流程數字化運行，不斷提升市場主體辦事便利度、滿意度和獲得感。

二、工作目標

????以控制成本為核心優化營商環境，持續深化工程建設領域招標投標全流程電子化，推進改革試點。擴展招標投標數字化業務鏈，實現相關高頻證照招投標“免證明”、合同簽訂和變更網上辦理、國庫支付工程款網上查詢。

三、重點任務

（一）高頻證照“免證明”。推進省電子證照庫中建筑業企業資質證書、安全生產許可證、二級建造師注冊證書、營業執照等高頻電子證照在招標投標領域應用，方便市場主體。通過湖北省公共資源交易電子服務系統（以下簡稱“省服務平臺”）查詢調用省電子證照庫信息，實現市場主體在交易平臺注冊、信息維護等環節對電子證照信息的調用、維護“免提交”、“免填報”。（責任單位：市公共資源交易監管局、市公共資源交易中心）

（二）合同簽訂、變更網上辦理。責任單位制定有效措施促進合同網簽工作，招標人、中標人應登陸交易平臺在線簽訂或變更合同并加蓋電子簽章。交易平臺將簽署的電子合同存檔并通過省服務平臺推送至行政監督部門，讓數據“多跑路”、企業“少跑腿”。（責任單位：市公共資源交易監管局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市公共資源交易中心）

（三）工程款支付網上查詢。通過省服務平臺與省預算管理一體化系統國庫支付信息共享功能，方便交易平臺網上查詢。交易平臺系統功能改造后，實現新增項目工程款支付查詢功能，并將政府采購工程建設項目登記項增加“采購計劃備案號”，通過“采購計劃備案號”將國庫支付信息與招標項目信息進行關聯，方便市場主體進行工程款支付信息在線查詢。（責任單位：市公共資源交易監管局、市財政局、市公共資源交易中心）??

四、實施步驟

（一）承接系統優化功能

積極配合省公共資源交易中心開展系統升級改造，做好相關承接落實工作。指導招標人申請平臺賬號，辦理CA數字證書，使用平臺進行招投標合同在線簽訂和變更。（完成時限：2023年8月31日前）

（二）承接系統對接功能

積極配合省公共資源交易中心、省公共資源交易監管局開展系統對接，做好相關承接落實工作。在湖北省公共資源交易平臺與湖北省公共資源電子服務系統實現接口開發和調試后，通過服務平臺獲取國庫支付工程款信息并在交易平臺實現查詢。指導招標人、中標人申請平臺賬號，辦理CA數字證書，使用平臺進行國庫支付招投標項目工程款在線查詢。（完成時限：2023年9月30日前）

（三）完善平臺措施

完成對接測試和相關功能改造后上線試運行，及時反饋、協調解決試運行過程中遇到的問題并做好使用效果評估。有關部門應通過設立咨詢電話等方式，及時解答市場主體在運用過程遇到的政策、技術問題。（完成時限：2023年10月31日前）

（四）加強宣傳引導

市公共資源交易監管局、市財政局和市公共資源交易中心加強工作聯動，形成常態化工作機制，共同協調推進“招投標全流程電子化”改革。重點加強對招標代理機構、招標人的宣傳引導，通過發布操作指南、發放宣傳材料、制作宣傳展板、播放解說視頻等方式，提高市場主體對該項工作的認知度和使用率，鼓勵市場主體應用在線簽訂、變更合同功能和國庫支付工程款在線查詢功能，切實降低交易成本。（完成時限：2023年10月31日前）

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立隨州市招投標全流程電子化改革工作領導小組，由市公共資源交易監管局主要領導擔任小組組長，市公共資源交易監管局、市財政局、市公共資源交易中心分管領導為成員，領導小組辦公室設在市公共資源交易監管局，辦公室主任由市公共資源交易監管局分管領導擔任。

（二）加強統籌調度。定期召開領導小組會議，全面掌握改革事項進展情況，及時分析研判存在的問題，協同推進創建工作，形成分工明確、相互支持、密切配合的工作格局。領導小組辦公室及時收集匯總工作信息，報送各類工作進展情況。

（三）做好安全保障。在推進改革過程中，要把數據安全放在重要位置，堅持穩中求進，充分考慮風險情況，制定好應對措施，確保功能改造后系統安全運行。