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根據《關于提升隨州城區綜合性民生服務保障水平的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）精神，現制定來隨返隨留隨人員就業創業促進政策實施細則如下：

—、就業促進政策

（一）求職和崗位推薦

實施范圍和標準：鼓勵大中專以上畢業生來隨返隨留隨工作，人社部門為法定退休年齡內、有勞動能力和就業意愿的求職人員推薦3個以上就業崗位。距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可優先通過公益性崗位安置就業。

辦理流程：人社部門根據求職人員的年齡、學歷、技能水平、求職需求等綜合情況，在"隨時就業""零工驛站"等信息平臺儲備崗位資源中篩選出合適的就業崗位，通過短信、電話、招聘會等形式推薦給求職人。公益性崗位優先推薦大齡就業困難人員，實行用人單位和勞動者雙向選擇。

（二）技能培訓或創業培訓

實施范圍和標準：法定退休年齡內、有勞動能力和培訓意愿就業困難人員可在人社定點培訓機構享受一項免費就業技能培訓或創業培訓，已在省內參加過人社部門相關培訓超過3次的不再享受。

辦理流程：人社部門根據就業困難人員自身培訓需求，就近安排在人社定點培訓機構參加培訓，按政策免收培訓費。

（三）一次性就業補貼

實施范圍和標準：畢業年度和離校兩年內未就業的高校畢業生，到中小微企業就業，簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險，給予1000元一次性就業補貼。

辦理流程：個人向就業單位參保地人社部門提出申請，人社部門比對中小微企業當年新增人員參保記錄和高校畢業生學歷信息，對符合政策對象給予補貼，所需資金從就業補助資金中支出。

（四）靈活就業人員社會保險補貼

實施范圍和標準：就業困難人員靈活就業后繳納社會保險的，可按不超過其實際繳費額的2/3給予就業困難人員社保補貼，最長可補貼3年。

辦理流程：經人社部門認定的就業困難人員,以靈活就業形式就業并繳納靈活就業人員社會保險后，持繳費單據在社保繳納地人社政務窗口、社區申報，經屬地人社和財政部門審核后給予補貼，所需資金從就業補助資金中支出。

（五）購房安居農村戶籍人員社保補貼

實施范圍和標準：《若干措施》生效期間，在城區購房安居、以靈活就業人員身份繳納社會保險且沒有享受就業困難人員社保補貼的農村戶籍人員，可由購房所在地政府給予3000元一次性社保補貼。

辦理流程：購房地住建部門將符合條件的農村戶籍購房安居人員數據，推送到購房所在地人社部門審核靈活就業參保繳費記錄，購房地財政部門復核后，由購房地政府負擔補貼資金。

二、創業促進政策

（一）免租金入駐創業孵化基地

實施范圍和標準：《若干措施》生效期間，隨州城區外戶籍，家庭成員未在城區創業的人員來城區首次創業，可入駐創業孵化基地并免除場地租金。

辦理流程：向注冊登記地的創業孵化基地經營單位提交入駐申請，經審核后按規定入駐。

（二）場地租金補貼

實施范圍和標準：《若干措施》生效期間，隨州城區外戶籍，家庭成員未在城區創業的人員來城區首次創業，不入駐創業孵化基地，在其他場所創業，經營面積50平方米以下的，由屬地政府給予2000元一次性場地租金補貼；50平方米以上的，給予5000元一次性場地租金補貼。一次性場地租金補貼與一次性創業補貼不重復享受。申報的創業實體需依法穩定經營6個月以上。同一法定代表人注冊多家創業實體的只能以一家創業實體作為申報主體，且申報主體不存在法定代表人變更等情況發生。創業主體經營范圍是國家限制行業的不能享受補貼。

辦理流程：申請人向創業注冊登記地人社部門，提交身份證、戶口本、營業執照、經營場所租賃合同、繳納6個月以上租金發票、創業實體近6個月申報納稅記錄等，經注冊登記地人社、財政部門審核后，由注冊登記地政府負擔補貼資金。申報租金補貼若高于實際租金的，按照實際租金發票金額據實補貼。

（三）一次性創業補貼

實施范圍和標準：返鄉創業人員5年內在城區首次創業辦理注冊登記，自注冊登記之日起經營6個月、帶動就業2人及以上（含創業者本人），可享受5000元一次性創業補貼，已享受過其他創業補貼的除外。

辦理流程：申請人在創業地人社部門進行就業創業登記,提交《隨州市一次性創業補貼申請表》、身份證、營業執照、畢業證書、外出（返鄉）證明和帶動就業證明、銀行賬號,經創業地人社、財政部門審核后按政策撥付到申請人銀行卡,所需資金從就業補助資金中支出。

（四）創業擔保貸款

實施范圍和標準：法定勞動年齡內,在我市依法自主或合伙創業（含個體工商戶、合伙經營、開辦公司）的重點就業群體,可申請個人最高30萬元、合伙經營最高400萬元、小微企業最高500萬元創業擔保貸款和財政貼息支持。

辦理流程：申請人關注“隨州市勞動就業服務中心”微信公眾號,在"創業貸款"欄目申報。也可在創業地人社部門政務窗口提交《湖北省個人創業擔保貸款借款人資質審核申請表》；本人及配偶的身份證、戶口簿、結（離）婚證；營業執照,經審核后發放貸款。

三、其他事項

（一）就業困難人員。是指女性年滿四十周歲或者男性年滿五十周歲的失業人員、連續失業一年以上人員、失地農民、城鎮零就業家庭成員或者享受城鎮居民最低生活保障的人員、農村零轉移就業貧困家庭成員、畢業一年以上未就業的高校畢業生、殘疾人、各級社會福利機構供養的成年孤兒和社會成年孤兒,以及建檔立卡脫貧人員。以上人員可按規定認定為就業困難人員,并享受就業扶持政策。

（二）返鄉創業人員。是指在外就業、創業、讀書、服兵役等達6個月及以上,回到原戶籍所在地范圍內創辦各類經營實體的人員。

（三）企業劃型。上述政策涉及的企業劃型,按照《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕）300號）有關規定執行。

本細則有效期與《若干措施》保持一致。政策實施期間,如國家、省有關實施范圍和標準調整,按照國家、省實施范圍和標準執行。政策落實主體責任單位負責解釋相關政策。隨縣、廣水市可參照執行。