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隨政發(fā)〔2022〕15號(hào)

市人民政府印發(fā)關(guān)于深化

炎帝人才支持計(jì)劃加快打造具有比較優(yōu)勢(shì)的

區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《關(guān)于深化炎帝人才支持計(jì)劃加快打造具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年5月8日

關(guān)于深化炎帝人才支持計(jì)劃加快打造具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性人才中心和

創(chuàng)新高地若干措施

為貫徹落實(shí)中央和省委、市委人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化炎帝人才支持計(jì)劃，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，加快打造具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地，更好服務(wù)“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)，特提出如下措施。

一、聚焦抓好六類人才建設(shè)

（一）驅(qū)動(dòng)黨政人才服務(wù)發(fā)展。聚焦培養(yǎng)具備“七種能力”“八項(xiàng)本領(lǐng)”的行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”和“新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”，積極組織干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，做好“1＋N”干部掛職，增強(qiáng)黨政干部服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)。聚焦建設(shè)高素質(zhì)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才隊(duì)伍，優(yōu)化招商專班人員選調(diào)、考核和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮隨州籍和曾在隨州工作的在外優(yōu)秀人才作用，選聘“招商大使”，培育“引才達(dá)人”，提升招商引資、招才引智工作水平。（責(zé)任單位：市委組織部、市招商局、市國(guó)資委）

（二）集聚戰(zhàn)略人才引領(lǐng)發(fā)展。聚焦集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、企業(yè)策劃家等戰(zhàn)略人才，積極爭(zhēng)取湖北“楚天英才計(jì)劃”系列項(xiàng)目，全面深化市校合作，持續(xù)擴(kuò)大人才對(duì)外開放，切實(shí)用好下沉智力資源，不斷提升柔性引才質(zhì)效。聚焦培養(yǎng)“新生代”“創(chuàng)二代”雙創(chuàng)人才，拓展企業(yè)家培育思路，舉辦企業(yè)家故事會(huì)，探索設(shè)立“新領(lǐng)導(dǎo)者俱樂(lè)部”，組織赴發(fā)達(dá)地區(qū)、知名高校和大型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，打造具備戰(zhàn)略眼光的青年企業(yè)家隊(duì)伍；對(duì)接湖北“青年拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類創(chuàng)新平臺(tái)引才育才功用，更好推動(dòng)人才引領(lǐng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市委組織部、市委外辦、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、團(tuán)市委及相關(guān)單位）

（三）引育鄉(xiāng)賢專才助力發(fā)展。聚焦吸引“新鄉(xiāng)賢”人才，實(shí)施市民入鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，探索完善回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持辦法，引導(dǎo)離退休干部、專家、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家等“新鄉(xiāng)賢”回家鄉(xiāng)建故鄉(xiāng)。聚焦培養(yǎng)“干一行、愛(ài)一行、專一行”的業(yè)務(wù)專才，設(shè)計(jì)實(shí)施特色育才項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生、社會(huì)工作等領(lǐng)域?qū)嵱眯蛯I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，助力隨州高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委）

二、充分發(fā)揮用人主體作用

（一）用好重點(diǎn)人才專項(xiàng)。積極對(duì)接楚天英才計(jì)劃、科技高峰人才培育計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)計(jì)劃等省級(jí)重點(diǎn)人才專項(xiàng)，大力爭(zhēng)取“科技副總”服務(wù)中小微企業(yè)、院士專家企業(yè)行、科技專員等項(xiàng)目選派專家，加快推進(jìn)市級(jí)“科技副總”等本地項(xiàng)目。加強(qiáng)選派專家服務(wù)企業(yè)績(jī)效管理，服務(wù)期內(nèi)定期組織考核，重點(diǎn)評(píng)估專家“揭榜掛帥”科技攻關(guān)、幫助解決技術(shù)難題情況，對(duì)獲評(píng)優(yōu)秀等次的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局）

（二）支持智力成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)引進(jìn)專汽及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、精細(xì)化工、高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域?qū)＜壹捌鋱F(tuán)隊(duì)，實(shí)施具體研發(fā)項(xiàng)目，入選國(guó)家級(jí)人才科技類重大專項(xiàng)的，給予50萬(wàn)元項(xiàng)目資助；入選省級(jí)人才科技類重大專項(xiàng)的，給予30萬(wàn)元項(xiàng)目資助；科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊并在成果轉(zhuǎn)化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，給予20萬(wàn)元項(xiàng)目資助。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科協(xié)，各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì)）

（三）建強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。支持有條件的企事業(yè)單位獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研院所新建一批創(chuàng)新平臺(tái)。除《隨州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（隨政發(fā)〔2021〕18號(hào)）中獎(jiǎng)勵(lì)的平臺(tái)外，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的博士后科研工作站、院士專家工作站、技能大師工作室、名師工作室、臨床重點(diǎn)?？?，按照國(guó)家級(jí)平臺(tái)20萬(wàn)元、省級(jí)平臺(tái)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金資助。每2年組織開展1次省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀平臺(tái)給予5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。支持市級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市科協(xié)）

（四）鼓勵(lì)儲(chǔ)備緊缺人才。支持市場(chǎng)化引才，我市企業(yè)通過(guò)獵頭公司引進(jìn)年薪30萬(wàn)元以上人才的，單個(gè)人才按獵頭費(fèi)用50％、最高20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)我市非公企業(yè)引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生、海外留學(xué)生，提前培養(yǎng)儲(chǔ)備事業(yè)發(fā)展所需的青年人才，本科以上學(xué)歷全日制大學(xué)畢業(yè)生、海外留學(xué)生與我市非公企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同并實(shí)際工作滿1年，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性引才補(bǔ)貼。引導(dǎo)我市企業(yè)加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局，各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì)）

三、大力激發(fā)人才創(chuàng)新活力

（一）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在企業(yè)人才等部分領(lǐng)域淡化學(xué)歷、職稱等傳統(tǒng)評(píng)價(jià)要素，探索將實(shí)際貢獻(xiàn)、收入水平等市場(chǎng)化要素作為人才評(píng)價(jià)激勵(lì)的重要因子，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。在非公企業(yè)實(shí)際從事企業(yè)管理、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域工作滿1年，依法繳納個(gè)人所得稅的高端人才，個(gè)人年綜合所得50萬(wàn)元（含）—100萬(wàn)元（不含）以內(nèi)的，每年給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人年綜合所得100萬(wàn)元（含）以上的，每年給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)最長(zhǎng)期限為3年。個(gè)人綜合所得以稅法規(guī)定為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì)）

（二）促進(jìn)技能人才振興。傳承工匠精神，加大技能人才支持力度，對(duì)獲得省級(jí)以上技能人才稱號(hào)或技能大賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)的高技能人才，按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金50％、最高10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予配套支持。引導(dǎo)我市職業(yè)（技工）院校對(duì)接企業(yè)人才需求，設(shè)置相應(yīng)專業(yè)學(xué)科，有針對(duì)性地培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才，對(duì)被認(rèn)定為“湖北省品牌專業(yè)”的，給予10萬(wàn)元資金資助。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）

（三）選樹優(yōu)秀人才典型。每年評(píng)定若干名“隨州市有突出貢獻(xiàn)外聘專家”，重點(diǎn)鼓勵(lì)與我市聯(lián)系緊密、合作成效顯著的高層次創(chuàng)新人才，入選者給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)并授予“隨州市榮譽(yù)市民”稱號(hào)。每年評(píng)定5名“隨州市青年拔尖人才”，重點(diǎn)鼓勵(lì)40周歲以下的優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才，入選者給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)相關(guān)人才項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、市科協(xié)）

四、不斷加強(qiáng)人才生活保障

（一）發(fā)放人才生活補(bǔ)貼。為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的起薪差距，我市企事業(yè)單位引進(jìn)的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才，分別按每年5萬(wàn)元和3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；我市非公企業(yè)引進(jìn)的人才，按博士或正高級(jí)職稱每年2.4萬(wàn)元、碩士或副高級(jí)職稱每年1.2萬(wàn)元、本科或中級(jí)職稱每年0.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研院所等公益類事業(yè)單位引進(jìn)的人才，按博士或正高級(jí)職稱每年2.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼發(fā)放最長(zhǎng)期限為3年。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局，各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì)）

（二）健全住房保障體系。選擇居住條件較好的區(qū)域，通過(guò)新建、購(gòu)置、劃轉(zhuǎn)等方式，每年集中建設(shè)儲(chǔ)備一批“拎包入住”的人才公寓，保障來(lái)隨創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類人才過(guò)渡性居住需求。房源不足時(shí)，按企業(yè)引進(jìn)博士或正高級(jí)職稱人才每年1.2萬(wàn)元、碩士或副高級(jí)職稱人才每年0.96萬(wàn)元、本科或中級(jí)職稱人才每年0.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。租住人才公寓和領(lǐng)取租房補(bǔ)貼最長(zhǎng)期限為3年。面向短期來(lái)隨服務(wù)的各類專家，擇優(yōu)選取定點(diǎn)賓館，提供每年累計(jì)不超過(guò)30天的免費(fèi)住宿服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建人才公寓，完善生活配套設(shè)施，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持人才在我市購(gòu)房定居，企業(yè)引進(jìn)人才首次在隨州境內(nèi)購(gòu)買住房的，按博士或正高級(jí)職稱5萬(wàn)元、碩士或副高級(jí)職稱3萬(wàn)元、本科或中級(jí)職稱2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市住建局、市委組織部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅局、隨州國(guó)投公司，各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì)）

（三）強(qiáng)化其他生活保障。認(rèn)真落實(shí)湖北省“楚才卡”實(shí)施辦法，探索建立炎帝人才服務(wù)一卡通制度，全方位強(qiáng)化人才生活保障。完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，用好人才子女入學(xué)機(jī)制，妥善解決高層次人才子女入學(xué)問(wèn)題。建立健全高層次人才醫(yī)療保健制度，在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立就診綠色通道，優(yōu)化人才診療流程。在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才，其配偶、子女來(lái)隨就業(yè)的，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)支持。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市委組織部、市委編辦，各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì)）

五、切實(shí)優(yōu)化人才管理服務(wù)

（一）健全人才信息庫(kù)。開發(fā)人才信息系統(tǒng)，健全隨州人才信息庫(kù)，準(zhǔn)確掌握我市在外優(yōu)秀人才和市內(nèi)優(yōu)秀人才資源底數(shù)。依托外地隨州商會(huì)建設(shè)人才工作聯(lián)絡(luò)站，收集在外優(yōu)秀人才信息，開展招才引智工作，成效顯著的當(dāng)年補(bǔ)助2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。定期舉辦隨州高質(zhì)量發(fā)展人才論壇，切實(shí)用好人才信息庫(kù)資源。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市政數(shù)局）

（二）加強(qiáng)人才團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。進(jìn)一步落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，著力解決人才重大關(guān)切問(wèn)題，持續(xù)做好各類人才教育培訓(xùn)、政治理論研修和專家休假體檢慰問(wèn)等工作。加大人才宣傳力度，組織新聞媒體開設(shè)專欄加強(qiáng)對(duì)我市各行業(yè)杰出人才的宣傳報(bào)道，并在評(píng)先表彰、推選“兩代表一委員”等方面向優(yōu)秀人才傾斜，進(jìn)一步營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部，各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì)）

（三）充分發(fā)揮隨智產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（隨州）有限公司作用。依托隨智產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（隨州）有限公司探索建設(shè)國(guó)企性質(zhì)人才集團(tuán)，拓展和做實(shí)引才聚才相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，將人才公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)融合在一起，打造全鏈條人才服務(wù)平臺(tái)，每年根據(jù)考核評(píng)估情況，給予隨智產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（隨州）有限公司最高30萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。大力推廣“公聘民用”引才模式，引進(jìn)人才滿1年的非公企業(yè)，按博士或正高級(jí)職稱3萬(wàn)元、碩士或副高級(jí)職稱2萬(wàn)元、本科或中級(jí)職稱1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市國(guó)資委、隨州國(guó)投公司）

本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。所需資金由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政分級(jí)承擔(dān)，其中，人才購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、企業(yè)自建人才公寓獎(jiǎng)勵(lì)由屬地財(cái)政負(fù)責(zé)保障；智力成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助、儲(chǔ)備青年人才補(bǔ)貼、高端人才獎(jiǎng)勵(lì)、人才生活補(bǔ)貼由市級(jí)財(cái)政和縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50％；其他支持政策所需經(jīng)費(fèi)以及人才工作日常辦公經(jīng)費(fèi)從市人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。社會(huì)組織可參照企業(yè)享受人才生活補(bǔ)貼和住房保障相關(guān)優(yōu)惠政策。我市其他政策與本措施有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。