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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)管理委員會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《隨州市推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

隨州市經(jīng)濟(jì)和信息化局???????????隨?州?市?科?技?局

2025年7月9日

隨州市推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

工?作?方?案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要論述和考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆十一次、十二次全會(huì)精神，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)造科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。結(jié)合我市科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，形成以“用”為主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新局面，確?？萍紕?chuàng)新在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。通過構(gòu)建完善的科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)成為提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的核心力量。

——創(chuàng)新主體不斷壯大。加速培育高新技術(shù)企業(yè)，力爭2025年全市高新技術(shù)企業(yè)中規(guī)上企業(yè)數(shù)量突破280家，支持新物種、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大全市科技型企業(yè)儲(chǔ)備庫，力爭新增“專精特新”企業(yè)20家、新物種企業(yè)5家，新增省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家。

——創(chuàng)新能力顯著提高。強(qiáng)化研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度考核，支持企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化并按規(guī)給予支持，力爭2025年企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.4%左右，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到50%，企業(yè)牽頭攻克關(guān)鍵核心技術(shù)不少于3項(xiàng)。

——創(chuàng)新策源基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，聚焦專汽、應(yīng)急、生物醫(yī)藥、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，力爭三年內(nèi)技術(shù)應(yīng)用成果突破30項(xiàng)。

——校企合作質(zhì)效大幅提升。三年內(nèi)組織產(chǎn)學(xué)研供需對接活動(dòng)不少于10場次，校（院）企共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于5個(gè)。

二、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施創(chuàng)新主體“擴(kuò)量提質(zhì)”行動(dòng)

1.實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)全生命周期成長計(jì)劃。對初創(chuàng)期、成長期、成熟期企業(yè)提供“一企一策”針對性差異化扶持，推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。落實(shí)《隨州市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育三年行動(dòng)實(shí)施方案》，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，力爭有效期（3年）內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破400家，入庫科技型中小企業(yè)1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到15%以上。（責(zé)任單位：市科技局，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管理委員會(huì)，以下任務(wù)均需縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管理委員會(huì)相關(guān)部門參與，不再單獨(dú)列出）

2.實(shí)施中小企業(yè)成長工程。結(jié)合隨州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持育新、扶小、培優(yōu)、壯大相結(jié)合，通過政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，引導(dǎo)中小微企業(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，走專精特新發(fā)展壯大之路。力爭2025年新增“專精特新”企業(yè)20家；到2027年，新增“專精特新”企業(yè)60家。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

3.實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增行動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，對規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育庫內(nèi)企業(yè)，一對一輔導(dǎo)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人“面對面”宣講政策，“手把手”指導(dǎo)企業(yè)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性。對研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行正向激勵(lì)，落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策；引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；著力構(gòu)建“大中型企業(yè)有研發(fā)中心，其他規(guī)上企業(yè)有固定合作科研院所，小微企業(yè)有固定指導(dǎo)專家”的技術(shù)支撐體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（二）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)“強(qiáng)基躍升”行動(dòng)

4.建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。建好程力集團(tuán)牽頭組建的特種車輛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，幫助犇星新材料、金龍新材料培育創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)毅興智能牽頭的湖北省精密數(shù)控機(jī)床制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，整合企業(yè)與高校、科研院所優(yōu)勢資源攻克共性技術(shù)難題，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局）

5.推進(jìn)“一地一品”科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。以構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)支撐為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)“一地一品”科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，提升專汽、應(yīng)急、香菇和稻米油4家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行質(zhì)效，支持廣水布局建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。以我市規(guī)模以上骨干企業(yè)為重點(diǎn)，培育一批企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地，2025年力爭新增市級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)15家。（責(zé)任單位：市科技局）

6.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。聚焦創(chuàng)新主體，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科創(chuàng)‘新物種’企業(yè)”梯次培育機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育源頭整合，吸納產(chǎn)業(yè)資金、人才、場景等資源介入技術(shù)研發(fā)階段。推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科技局）

（三）實(shí)施創(chuàng)新能力“攻堅(jiān)突破”行動(dòng)

7.實(shí)施科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。實(shí)施科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。積極融入全省“61020”創(chuàng)新攻關(guān)體系，著眼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，面向未來產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)專汽、應(yīng)急、風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心部件、智控系統(tǒng)及新裝備、新材料、新工藝等“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)以對外合作、成果引進(jìn)或自主研發(fā)等方式強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新鏈，補(bǔ)齊建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，每年遴選3家企業(yè)牽頭承擔(dān)市級(jí)揭榜制科技項(xiàng)目，全力推升一批關(guān)鍵性、原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

8.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快應(yīng)急裝備、特種汽車、先進(jìn)制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，加快高性能壓縮機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高性能微機(jī)電通信器件、氫燃料智控商用車等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與示范應(yīng)用，著力提升技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)拳頭產(chǎn)品市場競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。（責(zé)任單位：市科技局）

9.支持“三首”產(chǎn)品研制推廣。開展首版次軟件產(chǎn)品暨關(guān)鍵軟件獨(dú)立研發(fā)企業(yè)、首批次新材料、首臺(tái)套裝備申報(bào)工作，對相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品的研制推廣給予支持。爭取省經(jīng)信廳對首版次軟件產(chǎn)品按研發(fā)成本的15%給予省內(nèi)研制單位一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，按單價(jià)的50%給予省內(nèi)示范應(yīng)用單位一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，雙邊獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過1000萬元。對認(rèn)定的首批次新材料研發(fā)企業(yè)，按照研發(fā)周期內(nèi)有效研發(fā)費(fèi)用的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)，按新材料有效期內(nèi)實(shí)際采購金額的15%，給予省內(nèi)采購單位獎(jiǎng)補(bǔ)支持，雙邊支持不超過1000萬元。對認(rèn)定的首臺(tái)（套）高端醫(yī)療裝備前五臺(tái)（套）示范應(yīng)用，按產(chǎn)品購置單價(jià)或研發(fā)投入的30%，分別給予研制單位和示范應(yīng)用單位一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，雙邊獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（四）實(shí)施創(chuàng)新場景“典型示范”行動(dòng)

10.打造專汽產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。加快專用車關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)輕量化整體設(shè)計(jì)技術(shù)、整車集成技術(shù)、專用車制造及上裝零部件的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化設(shè)計(jì)技術(shù)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)在專用汽車產(chǎn)品上的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)楚勝集團(tuán)、程力集團(tuán)、玉柴東特、潤力專汽等企業(yè)運(yùn)用新材料、新工藝，開發(fā)設(shè)計(jì)輕量化罐式車；新楚風(fēng)、齊星集團(tuán)、程力集團(tuán)等企業(yè)開展新能源整車集成技術(shù)和公共平臺(tái)技術(shù)的攻關(guān)與升級(jí)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

11.打造新材料應(yīng)用場景。組織協(xié)同攻關(guān)。支持我市新材料骨干企業(yè)與國內(nèi)、省內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研、用關(guān)聯(lián)主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，組織協(xié)同攻關(guān)。重點(diǎn)在高能量密度負(fù)極材料、鈉電池正極材料、耐低溫抗凍管材、高端醫(yī)藥材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加強(qiáng)企校合作。鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)高等院校及科研院所合作，重點(diǎn)支持犇星新材料、金龍新材料、大洋塑膠進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)高校及先進(jìn)材料研究所的合作，加快新產(chǎn)品小試、中試和量產(chǎn)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“錢變紙”到“紙變錢”的轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

12.打造高端裝備產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、綠色化、品牌化，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，數(shù)字賦能裝備制造。實(shí)施數(shù)字賦能、制造煥新，引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。加大高端裝備企業(yè)數(shù)據(jù)分析處理等應(yīng)用場景培育力度，在智能制造、國防科工、風(fēng)機(jī)裝備等領(lǐng)域率先開展智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)一批園區(qū)數(shù)字化改造。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開展企業(yè)“上云用數(shù)賦能”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

（五）實(shí)施創(chuàng)新成果“轉(zhuǎn)化加速”行動(dòng)

13.推進(jìn)科創(chuàng)鏈供應(yīng)平臺(tái)擴(kuò)面提質(zhì)。健全“以需定研，供需對接”機(jī)制，以企業(yè)技術(shù)、人才、金融、場景需求為重點(diǎn)，以線上線下融合推動(dòng)供需對接，精準(zhǔn)配置創(chuàng)新資源，加強(qiáng)國內(nèi)外科技、金融、人才、政策等各類資源對接。啟動(dòng)湖北省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目相關(guān)工作，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)貼政策，力爭全年技術(shù)合同登記額達(dá)75億元，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果30項(xiàng)。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、人行隨州分行）

14.暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。堅(jiān)持柔性引才，用好“科技副總”政策，聚焦企業(yè)技術(shù)難題，爭取專業(yè)人才服務(wù)我市小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；每年遴選若干名科技副總進(jìn)駐我市（中小微）企業(yè)，帶領(lǐng)企業(yè)攻克技術(shù)難題，促成科技成果轉(zhuǎn)化。高水平建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易市場，支持有條件的單位設(shè)立概念驗(yàn)證中心或?qū)I(yè)化中試基地。完善科技成果登記和發(fā)布機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

15.推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范。開展創(chuàng)新產(chǎn)品征集工作，聚焦先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，力爭篩選并推薦不少于3個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先、市場潛力大的本地創(chuàng)新產(chǎn)品，納入《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》，展現(xiàn)隨州創(chuàng)新實(shí)力。對入選的創(chuàng)新產(chǎn)品，通過“制造翹楚”系列對接活動(dòng)和各級(jí)新聞媒體、經(jīng)信系統(tǒng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)宣傳推介，在省政府采購平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)品專欄推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（六）實(shí)施創(chuàng)新環(huán)境“優(yōu)化提升”行動(dòng)

16.建強(qiáng)隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心。統(tǒng)籌力量整合資源，深化市校合作戰(zhàn)略，重點(diǎn)與華科、武漢理工等高校在人才引進(jìn)、校友經(jīng)濟(jì)、成果轉(zhuǎn)化等方面展開合作，推動(dòng)市縣共建隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心，主動(dòng)融入光谷科創(chuàng)大走廊，把隨州打造成科技成果轉(zhuǎn)化承載地、示范區(qū)，促進(jìn)“研發(fā)飛地”與“產(chǎn)業(yè)腹地”深度融合。（責(zé)任單位：市科技局、隨州國投集團(tuán)）

17.推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)對接襄陽都市圈科技資源，加強(qiáng)都市圈內(nèi)企事業(yè)單位間溝通交流，推動(dòng)隨州企業(yè)跨區(qū)域承接成果轉(zhuǎn)化，加快實(shí)現(xiàn)科技資源共建共享、科技人才互通互融。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、市、區(qū)和重點(diǎn)部門科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，逐步形成全市一盤棋的科技創(chuàng)新格局，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。建立科技、經(jīng)信部門牽頭，各地各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作實(shí)施中的問題，形成對接、會(huì)商、落實(shí)工作閉環(huán)，壓實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、深度融合。

（二）強(qiáng)化政策支持。持續(xù)優(yōu)化相關(guān)支持政策和服務(wù)措施，加強(qiáng)創(chuàng)新政策、人才政策與制造業(yè)政策的協(xié)調(diào)配套，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金一體化配置效能，促進(jìn)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）加大考核激勵(lì)。將規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率、研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重、研發(fā)人員占比、外國高端人才和專業(yè)人才來華工作數(shù)量與本地就業(yè)人員之比等指標(biāo)納入各地考核體系，抓好跟蹤問效，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，推動(dòng)政策落地落實(shí)。

（四）規(guī)范統(tǒng)計(jì)填報(bào)。組織規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)完整規(guī)范填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。確保轄區(qū)企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，凡報(bào)必準(zhǔn)，提高企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)率和填報(bào)采納率，客觀準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)匾?guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)情況。