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省直有關(guān)部門，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信局、財政局、市場監(jiān)管局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2025〕30號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于健全涉企收費目錄清單制度有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦價格〔2025〕436號）等文件要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強全省涉企收費長效監(jiān)管工作相關(guān)事項通知如下：

一、梳理收費目錄清單

通過建立健全全省各層級涉企收費目錄清單制度，全面梳理各類涉企收費項目，提高涉企收費政策的透明度和知曉度，規(guī)范我省涉企收費工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

省發(fā)改委負責湖北省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單制定發(fā)布，會同省財政廳做好湖北省行政事業(yè)性收費標準發(fā)布。

省經(jīng)信廳負責湖北省政府部門涉企保證金目錄清單制定發(fā)布工作。

省財政廳負責湖北省行政事業(yè)性收費目錄清單、政府性基金項目清單制定發(fā)布工作。

省直有關(guān)部門嚴格對照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，對涉企收費項目進行充分評估論證，建立涵蓋部門及下屬單位本級所有涉企收費項目的綜合性目錄清單。清單包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費、實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費。

（責任部門：省直有關(guān)部門；完成時限：2025年6月15日前）

二、統(tǒng)一集中公示公開

省直有關(guān)部門負責本部門涉企收費項目的綜合性目錄清單的審核發(fā)布工作，省發(fā)改委會同經(jīng)信、財政、市場監(jiān)管部門按照職責分工和有關(guān)規(guī)定做好配合確認。清單審核確認完成后，通過各部門門戶網(wǎng)站發(fā)布，并同步至省政府門戶網(wǎng)站及湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)收費清單專欄等，方便公眾閱知查詢。

（責任部門：省直有關(guān)部門；完成時限：2025年6月30日前）

三、壓實監(jiān)管主體責任

省發(fā)改委持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費，清理取消不合理收費項目，配合有關(guān)部門推動競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

省經(jīng)信廳牽頭組織政策宣傳周，定期匯編發(fā)布減輕企業(yè)負擔政策。通過省政府門戶網(wǎng)站、鄂匯通APP等平臺發(fā)布政策解讀，指導(dǎo)相關(guān)部門設(shè)立企業(yè)維權(quán)專線。會同有關(guān)部門每年按規(guī)定督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費問題。健全完善重點企業(yè)運行監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度，持續(xù)發(fā)布企業(yè)負擔調(diào)查評估報告。

省財政廳加強非稅收入監(jiān)測和稅費結(jié)構(gòu)等相關(guān)指標分析預(yù)警，會同有關(guān)部門指導(dǎo)規(guī)范政府部門及下屬單位收支等行為。

省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門嚴格落實涉企收費政策評估審核和論證工作任務(wù)，對照職責、依據(jù)、范圍、標準、規(guī)則會同有關(guān)部門聯(lián)合開展存量涉企收費政策專項整治，依法依規(guī)清理違規(guī)收費政策，取消違法違規(guī)收費項目。牽頭建立涉企收費監(jiān)測點，在國家涉企收費監(jiān)測點制度基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際完善預(yù)警制度。落實完善涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法及相關(guān)指南等。

省民政廳落實完善社會團體會費管理等制度，配合有關(guān)部門持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，推動健全綜合監(jiān)管體系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。

省司法廳會同發(fā)改、市場監(jiān)管部門按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等工作，并加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性及社會預(yù)期影響等方面的評估審核。督促相關(guān)行政執(zhí)法部門規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。

省數(shù)據(jù)局牽頭加強湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄂匯辦APP等平臺建設(shè)，協(xié)同有關(guān)部門推動涉企收費清單及政策動態(tài)公開。指導(dǎo)各有關(guān)部門運用大數(shù)據(jù)等手段，加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合等工作。

省直有關(guān)部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，注重實效，嚴格落實本領(lǐng)域涉企收費監(jiān)管責任，提升監(jiān)管能力，規(guī)范執(zhí)法行為。梳理優(yōu)化行業(yè)領(lǐng)域工作規(guī)范指引，完善壟斷行業(yè)定價決策機制，開展對本部門及下屬單位、中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等涉企收費項目評估論證，依法清理違規(guī)中介服務(wù)事項、委托服務(wù)事項等，強化收費主體自查自糾責任。通過在門戶網(wǎng)站設(shè)立信訪專欄、公開投訴舉報電話等方式，常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費問題線索和意見建議。持續(xù)做好涉企收費政策評估審核、涉企收費跟蹤監(jiān)測、涉企收費行為查處、整改規(guī)范、政策宣傳、典型案例曝光等工作。會同省發(fā)改委等部門探索對實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，通過開展價格、成本調(diào)查等方式，引導(dǎo)有關(guān)涉企收費主體合理合規(guī)收費。加快推動相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度的制定修訂工作。（具體分工詳見附件1）

四、市縣兩級聯(lián)動落實

各市縣發(fā)改部門要主動作為，會同經(jīng)信、財政、市場監(jiān)管部門，參照省級層面做法，組織同級有關(guān)部門開展收費項目摸底梳理，完成本地區(qū)涉企收費目錄清單制定發(fā)布工作。各市縣有關(guān)部門要切實履行屬地主體責任，常態(tài)化排查問題風險，參照省級模式建立線上線下投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，有效解決經(jīng)營主體、群眾難點堵點問題。同步啟動政策宣傳解讀，運用大數(shù)據(jù)算法實時監(jiān)測，為企業(yè)精準提供政策咨詢和相關(guān)服務(wù)，堅持把建章立制貫穿涉企收費治理工作始終。

（責任部門：市縣有關(guān)部門；完成時限：2025年12月30日前）

五、有關(guān)事項

（一）規(guī)范編制收費目錄清單。各部門在填報目錄清單時，涉及本部門及下屬單位的行政事業(yè)性收費及政府性基金、涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目內(nèi)容應(yīng)以省財政廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委發(fā)布為準；實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目，由各部門結(jié)合本部門及下屬單位實際收費情況填報。具體格式及填報要求詳見附件2和附件3。

（二）清單目錄動態(tài)評估更新。各級發(fā)改、經(jīng)信、財政部門要對各自相關(guān)收費目錄清單進行動態(tài)更新，加強對本級各部門建立綜合性目錄清單的對口指導(dǎo)工作。各級各部門要及時動態(tài)更新本部門綜合性目錄清單，清單之外一律不得收費；每年要對收費項目、收費標準、收費依據(jù)等開展一次評估論證，并根據(jù)評估和論證結(jié)果及時更新調(diào)整目錄清單。

（三）及時報送工作進度。各級發(fā)改、經(jīng)信、財政、市場監(jiān)管部門要依托降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔等有關(guān)工作機制，結(jié)合實際制定具體落實措施，主動加強與信訪、政務(wù)服務(wù)、紀檢監(jiān)察、審計等部門對接；開展定期會商、檢查及治理行動，形成跨部門跨地域協(xié)同監(jiān)管合力；按職責分工加強調(diào)度指導(dǎo)，2025年7月底前將省級涉企收費目錄清單建立情況報送省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局，每年12月底前報送貫徹落實國辦函〔2025〕30號文件重點任務(wù)工作進展情況。四部門將及時向省人民政府、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部和市場監(jiān)管總局報告有關(guān)工作進展情況和重大問題。

省發(fā)改委聯(lián)系人：汪辛欣，聯(lián)系電話：　　027－87234602

省經(jīng)信廳聯(lián)系人：高曉雪，聯(lián)系電話：　　027－87232618

省財政廳聯(lián)系人：楊隨新，聯(lián)系電話：　　027－67818516

省市場監(jiān)管局聯(lián)系人：涂雅菲，聯(lián)系電話：　027－88701839

省民政廳聯(lián)系人：劉宏濤，聯(lián)系電話：　027－50657597

省司法廳聯(lián)系人：李莉，聯(lián)系電話：　　027－87235200

省數(shù)據(jù)局聯(lián)系人：魯翔，聯(lián)系電話：　027－87230616

附件：

1．湖北省涉企收費長效監(jiān)管工作責任清單

2．政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單（模板）

3．政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單編制說明

湖北省發(fā)展和改革委員會　　

湖北省經(jīng)濟和信息化廳????

湖北省財政廳　　

湖北省市場監(jiān)督管理局????

2025年6月5日??　

附件1

湖北省涉企收費長效監(jiān)管工作責任清單

注：各市縣可參照本清單梳理落實重點任務(wù)。涉及★事項，省和相關(guān)市縣有關(guān)部門依照職責分工協(xié)同落實。

附件2

XXXX部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單（模板）

附件3

政府部門及下屬單位綜合性涉企

收費目錄清單編制說明

1．部門名稱：填寫政府部門規(guī)范名稱。政府部門包括各級人民政府組成部門、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、政府組成部門管理機構(gòu)、各級人民政府直屬事業(yè)單位等。

2．收費單位名稱：填寫“本級”或下屬單位名稱。本部門的下屬單位以編辦部門明確的下屬單位為準。本部門下屬單位另行設(shè)立的機構(gòu)、企業(yè)等暫不納入建立清單范圍。

3．單位性質(zhì)：填寫“政府部門”或“事業(yè)單位”“行業(yè)協(xié)會商會”“企業(yè)”“行政審批中介服務(wù)機構(gòu)”等。

4．收費項目：填寫服務(wù)項目的具體名稱，如手續(xù)費、課題咨詢費、技術(shù)服務(wù)費、檢驗費、評估費等政府部門及下屬單位通過提供服務(wù)直接向企業(yè)收取的費用（不包括政府部門及下屬單位本級出售或租賃商品、房屋等收取的費用）。

5．收費性質(zhì)：填寫“行政事業(yè)性收費”或“政府性基金”“涉企保證金”“政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費”“市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費”。

6．服務(wù)內(nèi)容及涉及事項：填寫收費項目對應(yīng)提供的服務(wù)具體內(nèi)容或涉及事項。如收費項目屬政府性基金，填寫涉及事項，收費項目屬行政事業(yè)性收費、涉企保證金、實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費收費或?qū)嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價的服務(wù)性收費，應(yīng)完整準確填寫對應(yīng)的具體服務(wù)內(nèi)容。

7．收費標準：政府制定收費標準的項目填寫具體收費標準或收費標準區(qū)間，實行市場調(diào)節(jié)價的收費項目填寫具體收費標準或收費標準區(qū)間、雙方協(xié)商確定、參見XX政策文件。

8．標準制定方式及部門：填寫“政府制定”或“市場調(diào)節(jié)價”。其中，“政府制定”指的是“行政事業(yè)性收費”“政府性基金”“涉企保證金”“政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費”四項清單和《湖北省定價目錄》等所含項目，需填寫制定部門。其余收費項目填列“市場調(diào)節(jié)價”。

9．政策依據(jù)：填寫收費項目依據(jù)的現(xiàn)行有效的有關(guān)法律法規(guī)、政策性文件名稱、文號等，包括收費項目設(shè)定依據(jù)和收費標準的制定依據(jù)（如有）。

10．如本部門收費項目由其他部門或單位執(zhí)收（如稅務(wù)部門執(zhí)收），請在備注欄注明。