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陳益軍 夏藝銘
　　城鄉環境品質關系群眾日常生活，體現政府治理水平，代表城市文明形象。當前，我市正在開展“清潔家園”行動，經過階段性整治，取得明顯成效。若要保持整治成果，引導激勵群眾開展環境衛生整治和公共設施維護，提升居民的環保意識、文明素質和生活質量，助力建設和美鄉村、提高社會治理效能，還需綜合施策、精準發力。筆者認為，堅持“四個結合”，是推進“清潔家園”行動的具體路徑。
　　?一、堅持“黨建引領”與“為民服務”結合
　　（一）強化黨建引領。基層黨組織作為社會治理的基礎和核心力量，在推動“清潔家園”行動中承擔著重要職責。“清潔家園”行動是群眾自己的分內之事，也是各基層黨組織的責任使命。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、基層黨組織書記的帶頭作用、班子成員的示范引領作用、黨員的先鋒模范作用，形成黨建引領下多元主體廣泛參與的工作格局。
　　（二）凝聚思想共識。黨員干部要充分認識“清潔家園”行動的極端重要性，“清潔家園”的目標指向一致，工作任務趨同。在推進這項行動中，需要各級黨組織采用集中培訓、專題講座、上門服務等多種方式統一思想，通過采取“院落會”“板凳會”“灣組夜話”等多種形式凝聚共識，形成黨員群眾心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍。
　　（三）做實群眾工作。做好群眾工作是我們的看家本領，這就要求廣大黨員、干部增強主動性，直面群眾工作中的新情況、新問題、新挑戰，把黨和國家各項工作做得更好。在“清潔家園”行動中，難免遇到意見不一、觀點不合、個體訴求得不到完全滿足等情況。對此，基層黨員干部要與群眾坦誠溝通，深入交流；把群眾當親人，用心服務，用實際行動贏得群眾的理解和支持。
　　?二、堅持“示范帶動”與“整體提升”結合
　　（一）分類指導施策。注重分類指導，是對矛盾普遍性與特殊性規律的具體運用。在推動“清潔家園”行動中，各地要堅持抓兩頭促中間、抓試點帶周邊，對轄區內村（社區）按照人居環境較好、人居環境一般、人居環境問題突出分類進行。要實地調研、精準研判，按照示范村、提升村、重點村分別建立臺賬，統一管理。
　　（二）打造特色示范。各地應緊密貼合自身實際，精準聚焦于人居環境優良的示范村（社區），大力推行提檔升級行動。從基礎設施的完善到公共服務的優化，從庭院環境的美化到內務整理的規范，都需要積極引導和激勵群眾，即便在資源有限的情況下，也要設定科學可行且最優化的標準，對居住環境展開最大限度的改造。在鄉村，可以通過開展“最美院落”“最美庭院”“最美住戶”“星級文明戶”等一系列評選活動，激發群眾的參與熱情和競爭意識；在城市社區街道，則應著力強化數字化管理模式，加大對AI識別、物聯網技術的運用力度，不斷提升運用大數據分析以及智能技術解決實際問題的能力，借助數字化為城市治理賦能，有效提升管理效能，真正讓示范點“亮”起來、特色“特”出來。
　　（三）推進全域覆蓋。推進“清潔家園”行動，關鍵在于構建橫向到邊、縱向到底的工作體系。要充分發揮先進典型的示范引領作用，組織群眾參觀考察、相互學習、比學趕超。要在工作力量的分配、保障政策的支持、重點項目的安排等方面，向問題突出的村、困難較大的家庭傾斜，確保“清潔家園”一戶不落，真正實現從“點上開花”到“面上結果”的轉變，讓清潔美麗的環境惠及每一個村（社區）、每一戶家庭。
　　?三、堅持“經驗轉化”與“制度建設”結合
　　（一）總結典型經驗。善于總結經驗是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，在“清潔家園”行動中，我們更要用好這個法寶。在全域開展此項活動中，必然會涌現出很多好經驗、好辦法、好典型，做好總結提煉至關重要。對各地在人員統籌、垃圾處理、環境整治、庭院改造等方面的亮點和特色，要充分調研、認真總結，挖掘典型培樹的生成機理，探尋先進形成的實踐邏輯，讓學有榜樣、做有路徑、趕有可能。
　　（二）推廣因地制宜。對于“清潔家園”經驗復制推廣，既要學習先進典型，又要做到因地制宜，而不是一張處方治百病，不宜生搬硬套別人的模式。要緊密結合各地實際，基于其資源稟賦、群眾構成、工作基礎等綜合因素，因地制宜、量體裁衣，取其精華為我所用，探索屬于自己、適合本地的工作機制和經驗辦法，不斷推動“清潔家園”行動取得更大實效。
　　（三）完善長效機制。要堅持規劃統籌抓建設，將已有的經驗做法逐步固化為長效機制，是打造“清潔家園”的長遠、務本之舉。各地要因村（社區）制宜建立和完善“門前三包”、積分兌換、紅黑榜、義務協管、志愿服務等制度，形成“清潔家園”行動常態長效機制，推動群眾逐步形成綠色低碳生活方式，從源頭上減少影響環境的現象和不文明行為。
　　?四、堅持“環境美化”與“文明培育”結合
　　（一）優化人居環境。干凈整潔是“清潔家園”第一印象。各村（社區）要圍繞危舊房拆除、庭院改造、溝塘清理、公共環境整治、垃圾糞污設施建設等重點內容，念好“拆、改、清、整、建”五字訣，全力整合資源，多方籌集資金，發動群眾利用廢棄磚石改造微庭院，建設小菜園、小果園、小花園、小游園、小茶園，實現和美鄉村與綠水青山互促共融，和美人居與鄉村旅游完美銜接。
　　（二）培育文明風尚。文明，是一座城市的底色，“清潔家園”不應只有亮眼的顏值，更應具備豐富的內涵。塑造一個內涵家庭，不僅要在屋內陳設、習慣養成、生活質量等多方面集中發力，還要在文明禮儀、文化道德、家風傳承等方面多管齊下，真正做到增“顏值”、提“氣質”、升“品質”，讓新時代家庭過上高品質生活，讓群眾最大限度分享現代文明的紅利。
　　（三）力戒形式主義。推動“清潔家園”行動，貴在改造，重在堅持，可進一步提振干部精氣神，推動作風轉變，提升工作質效。各地要把“清潔家園”行動與當前正在推進的整治形式主義和為基層減負結合起來，把群眾答應不答應、滿意不滿意、高興不高興作為檢驗工作的唯一標尺。要堅決防止“一陣風”的不良習氣、“一刀切”的硬性做法、“窮折騰”的漂浮作為，以實際成效回饋群眾、贏得群眾支持。要落實轄區首要責任，制定考核細則，每月進行考評，重點督察門前四包、街區包保，以政府主導、黨建引領、全民參與、部門協同等措施，建立常態化管理機制，推動“清潔家園”走深走實，長期堅持。
　　推動“清潔家園”行動需要我們打破思維定勢，重塑認知框架，堅持以民生需求為價值導向，通過技術賦能實現精準治理，通過機制創新激活社會參與，通過服務升級贏得群眾認同，最終構建韌性、智能、有溫度的城鄉治理新生態。
　　（作者系隨州市委黨校常務副校長；市情研究室主任、副教授）