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在社?；鸢踩蔀槊裆P(guān)切焦點的今天，一個縣級區(qū)如何破解“監(jiān)督者與被監(jiān)督者角色混同”的困局？2025年10月，曾都區(qū)悄然完成一場“靜悄悄的變革”——成立全省首個縣區(qū)級社會保險基金監(jiān)管中心，將分散的監(jiān)督力量整合為一支專業(yè)化、專職化的“基金守護特種兵”。

破局：“從0到1”的機制突圍

“過去就像既是運動員又兼職裁判，現(xiàn)在終于有了專職‘吹哨人’?！币晃辉紖^(qū)社保經(jīng)辦人員這樣形容變化。長期以來，基層基金監(jiān)管普遍存在“兼而不專、管而不深”的難題。曾都區(qū)主動破題，推動成立專職監(jiān)管機構(gòu)，不僅是一次機構(gòu)調(diào)整，更是一次深刻的監(jiān)管邏輯重構(gòu)。

新成立的基金監(jiān)管中心，如同嵌入社保運行體系的“獨立傳感器”，在區(qū)人社局行政指導(dǎo)下專職負責(zé)監(jiān)督、風(fēng)險防控與核查，形成了清晰的“行政—專職—經(jīng)辦—社會”四級監(jiān)督鏈條，一舉劃清了監(jiān)管與經(jīng)辦的職責(zé)邊界。

鍛造：7人團隊的“專業(yè)戰(zhàn)力”

這支僅7人的專職隊伍，卻承載著守護全區(qū)社?；鸢踩闹厝巍ｊ犖橹?5%成員具備3年以上監(jiān)管或業(yè)務(wù)經(jīng)驗，通過定崗定責(zé)、專項實訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，已成長為善用數(shù)據(jù)篩查、精于風(fēng)險研判、敢于獨立調(diào)查的“社保偵察兵”。

“我們不僅看報表，更穿透流程。”一名監(jiān)管人員演示了如何通過省級內(nèi)控系統(tǒng)，對基金流轉(zhuǎn)實現(xiàn)24小時智能監(jiān)測。今年以來，團隊已下發(fā)風(fēng)險提示函5份，督促整改問題25個，重復(fù)問題發(fā)生率直降80%。

體系：一張立體防護網(wǎng)的生成

曾都區(qū)以專職中心為樞紐，織就了一張“橫向到邊、縱向到底”的立體防護網(wǎng)。制度全鏈條。對標(biāo)最新規(guī)定，重塑18項核心制度，覆蓋管、支、審全環(huán)節(jié)；操作標(biāo)準(zhǔn)化。開發(fā)6套標(biāo)準(zhǔn)化流程圖，72種文書模板，實現(xiàn)監(jiān)督作業(yè)“手冊化”；防控嵌入式。將130個高風(fēng)險點嵌入業(yè)務(wù)流程重點審核，實行不相容崗位分離、關(guān)鍵崗位輪崗等剛性約束；數(shù)據(jù)智能化。運用“金保工程”二期平臺，建立“月度核查+季度檢查+動態(tài)稽核”機制，推動風(fēng)險防控從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”。

亮劍：行刑銜接的震懾之力

對欺詐騙保行為“零容忍”，是這支隊伍的鮮明態(tài)度。通過強化與公安、檢察、司法等部門的信息共享與行刑銜接機制，近兩年獲取外部數(shù)據(jù)，查處違規(guī)領(lǐng)待人員40人，追回基金83萬元，移送公安案件6起。一系列案例形成有力震懾，在本地構(gòu)筑起“不敢騙、不能騙”的制度環(huán)境。

成效：數(shù)字背后的安全之網(wǎng)

專業(yè)化、規(guī)范化監(jiān)管帶來的是可感知的安全提升，疑點數(shù)據(jù)總量下降86%；基金要情發(fā)生率下降50%；基金損失額下降98%；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)同比下降85%。這些數(shù)字背后，是業(yè)務(wù)辦理更規(guī)范、政策落實更精準(zhǔn)、群眾獲得感更強的現(xiàn)實圖景。

前行：常態(tài)化監(jiān)管的“曾都路徑”

面對新業(yè)態(tài)從業(yè)者參保等新課題，曾都區(qū)已謀劃下一步“路線圖”。動態(tài)完善監(jiān)管細則、探索建立區(qū)級風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)鏈、強化跨部門執(zhí)法協(xié)同、開展精準(zhǔn)化能力培訓(xùn)、營造常態(tài)化宣傳氛圍。

“守護好群眾的‘養(yǎng)老錢’‘保命錢’，沒有完成時，只有進行時?！痹紖^(qū)人社局相關(guān)負責(zé)人表示，這支“社保特種兵”將繼續(xù)以專業(yè)化、規(guī)范化的探索，為全省基層基金監(jiān)管提供可復(fù)制、可推廣的實踐樣本。（劉校伶）