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根據省委巡視工作統一部署，2022年8月31日至9月30日，省委第三巡視組對隨州市委開展了營造“三個環境”專項巡視，11月4日，省委巡視辦向隨州市委反饋了問題清單。市委誠懇接受、全部認領，市委常委會牽頭抓總、全面負責，各整改責任單位正視問題、立行立改。按照巡視工作有關要求，現將集中整改進展情況予以公布。
????一、巡視整改組織領導情況
????1.提高政治站位，扛起整改責任。市委堅持把巡視整改作為檢驗我市黨員干部深入學習貫徹黨的二十大精神和全面落實省第十二次黨代會精神、推動全市經濟社會發展和黨的建設事業邁上新的臺階的“試金石”，成立省委第三巡視組對隨州市委開展營造“三個環境”專項巡視反饋問題清單整改工作領導小組，堅決全面扎實穩慎推進巡視整改工作。市委主要負責人以高度的政治責任感落實第一責任，主動研究部署整改工作，先后主持召開市委常委會會議、市委常委班子民主生活會，對巡視整改工作4次提出明確要求;帶頭認領問題，抓好落實習近平總書記關于人才工作重要論述有差距、落實省委關于打造制造強國高地的部署要求仍需加力等2個具體問題的整改工作，目前2個問題全部整改完成。48個整改責任單位主動認領任務、制定整改方案、細化工作措施，做到了整改任務逐件落實、逐條兌現，推動了整改工作有力有序開展。
????2.堅守正確方向，保證整改成效。市委堅持把巡視整改作為促進、完善、發展工作的有利契機，制定整改方案，以更加鮮明的問題導向、目標導向、效果導向，推動每一個問題整改見效落地。堅持把推動巡視整改任務落實與奮力建設城鄉融合發展示范區、加快推進市域治理現代化、突出保障和改善民生、縱深推進全面從嚴治黨等工作相結合，既堅持從嚴從實、立行立改，拿出“當下改”的舉措，又突出源頭治理、標本兼治，有針對性地制訂了打造城鄉融合發展示范區、支持炎帝人才引進計劃、扎實落實穩住經濟一攬子政策措施、“兩穩一?！惫?、戰略性新興產業發展等68項“長久立”機制，鞏固整改成效，疫情防控攜手共進，經濟發展頂壓而進，城鄉融合強力推進，改革賦能激流勇進，人民福祉顯著增進，黨的建設與時俱進，譜寫了隨州高質量發展新篇章。
????3.強化擔當作為，推動整改落實。市委堅持把嚴格的整改標準、過硬的整改作風、剛性的紀法要求貫穿巡視整改全過程，高標準高質量推進整改工作。市委整改辦建立一周一報告、半月一督導的常態化工作推動機制，統籌推進整改工作。制定《省委營造“三個環境”專項巡視反饋問題整改銷號辦法》，進一步提升了巡視整改質量。市紀委監委制定監督工作方案，成立工作專班，把督促巡視整改納入日常監督重要內容，采取派駐機構列席會議、專題會商、談話提醒等方式，督促監督聯系單位黨組(黨委)落實巡視整改主體責任;通過調研督導、工作提醒、清單調度等方式，緊盯任務落實和整改成效，形成上下聯動、一體發力的監督工作格局。截至2023年1月31日，反饋的五大類48個具體問題，完成43個，正在按計劃推進5個。
????二、整改進展情況及成效
????1.關于“落實習近平總書記關于人才工作重要論述有差距”的問題。
????整改情況:出臺《關于深化炎帝人才支持計劃加快打造具有比較優勢的區域性人才中心和創新高地若干措施的通知》(隨政發〔2022〕15號)，人才引進和人才生活保障取得新進展。2022年邀請42名專家教授來隨深入企業把脈問診，引進20多名博士后在工作站(基地)從事科技創新和項目研發工作;發放53家用人單位118個項目申請資金637.97萬元和符合條件的86名人才租房、購房等各類補貼107.13萬元;對225名各領域高層次人才進行了慰問和體檢，秋季學期全市辦理引進高層次人才子女入學65名，70余對青年牽手成功。
????2.關于“曾都區府河鎮自來水水質渾濁”的問題。
????整改情況:扎實開展美好環境與幸福生活共同締造活動，認真落實習近平總書記以人民為中心的發展思想，辦成一批順民意、解民憂、得民心、惠民生的好事實事。府河鎮完善供水基礎設施，并投入使用，自來水水質達標。
????3.關于“入駐機場地勤裝備產業園、汽車零部件產業園企業較少，底盤等核心零部件本地配套率低”的問題。
????整改情況:認真貫徹落實省委關于打造制造強國高地部署，入駐機場地勤裝備產業園和汽車零部件產業園企業不斷增多。2022年全市生產底盤1.79萬輛，其中銷往本地1.12萬輛，占全市專用車總產量的7.57%，比1—8月提升2.49個百分點。
????4.關于“省一攬子政策工作清單133條細化落實不夠”的問題。
????整改情況:經過進一步細化，印發了《隨州市進一步落實中央、省穩住經濟一攬子政策細化措施清單》，并按照細化后的措施落實到位。
????5.關于“市委督辦穩增長政策落實力度不大”的問題。
????整改情況:2022年市委辦公室、市政府辦公室開展有關穩增長工作督查5次，推動相關政策不折不扣落實到位。
????6.關于“市級政府性融資擔保公司注冊資本金未完成”的問題。
????整改情況:截至2023年1月17日，各縣(市、區)和隨州高新區注資2.26億元，其中隨縣0.76億元、廣水市0.45億元、曾都區0.8億元、隨州高新區0.25億元。
????7.關于“隨州高新投公司沒有按規定時間減免市場主體房租”的問題。
????整改情況:2022年8月25日，隨州高新投公司全部減免了園區內23家企業房租58.85萬元，隨州高新投黨總支對未按規定時間完成房租減免任務的相關責任人進行了組織紀律處理。
????8.關于“穩增長擴投資發力不足”的問題。
????整改情況:2022年全市投資同比增長15.1%，高于全省平均0.1個百分點，位于全省第11位。全市工業投資、制造業投資、房地產開發投資與全省平均差距較8月份分別收窄2.6、2.3和7.1個百分點;全市新開工億元以上項目132個，10億元以上施工項目20個，其中新開工10億元以上項目9個;2023年全市擬實施項目760個，其中總投資百億元以上項目6個，發展后勁不斷增強。
????9.關于“隨縣百萬千瓦新能源多能互補基地項目統籌推進力度不夠”的問題。
????整改情況:2022年10月15日省林業局下達使用林地審核同意書，批準該項目使用林面積38.3584公頃。省自然資源廳審查批復了項目用地。
????10.關于“316國道改擴建項目整體推進不均衡”的問題。
????整改情況:省下達到廣水市交通項目資金2億元，截至2023年1月10日已支付1億元。316國道廣水段徐家河大橋及接線工程一標段開展了清表施工。
????11.關于“公路橋梁改造項目統籌推進力度不夠”的問題。
????整改情況:通過壓實責任、倒排工期、掛圖作戰，截至2022年12月26日，228座公路橋梁改造任務全部完成。
????12.關于“隨州市耕地占補平衡欠賬多，退耕工作推進遲緩”的問題。
????整改情況:加快退耕工作計劃，2022年全市批回建設用地面積數量同比增加100.6%，上報建設用地總量創歷史之最，批回建設用地面積為近十年來最多，確保了建設項目用地應保盡保。
????13.關于“批而未供土地消化處置進展緩慢”的問題。
????整改情況:加快批而未供土地消化處置進程，2022年全市批而未供土地消化4179.6畝，消化率達31.43%，超額完成省定不低于25%的目標任務。
????14.關于“推動惠企政策落地有欠缺”的問題。
????整改完成。加強惠企政策宣傳，擴大了企業政策知曉度和覆蓋面，在2022年省營商環境考核評價調查中，隨州市企業端評價由2021年的第16位上升至第8位。推動企業對接政策，2022年全市符合條件的117家困難企業申請辦理了社保費緩繳，占正常參保企業數量的3.3%。
????15.關于“市場主體投訴量上升，正當訴求未落實”的問題。
????整改情況:2022年隨州市出臺26條硬措施深化一流營商環境建設，25個試點入選省級優化營商環境先行區創建名單，占全省改革事項總量的31%，“高效辦成一件事”全省考核排名穩居前三。2022年9至12月投訴量同比下降33.3%，省委巡視組反饋的10件信訪件已全部處理完畢。
????16.關于“隨州高新區未將孵化器B區納入建設范圍，影響企業穩定長遠發展”的問題。
????整改情況:隨州高新投公司安排專人對接，幫助解決園區企業發展需求，目前隨州高新區孵化器B區企業正常生產經營。
????17.關于“法治化營商環境建設有待加強”的問題。
????整改情況:貫徹落實破產府院聯動機制，出臺破產專項資金管理辦法，企業破產案件審理工作正在有序推進。
????18.關于“疫情防控存在戰時督得緊、平時督得松現象”的問題。
????整改情況:省委巡視反饋問題后，堅持每兩天至少開展一次疫情防控督查，持續加強巡查監督頻次，市疫情防控指揮部下發督辦函22份，推動了各項防控措施落實，隨州市常態化疫情防控工作得到國務院聯防聯控機制肯定。
????19.關于“疫情防控四方責任壓實不夠，市區吾悅廣場整改不到位”的問題。
????整改情況:市區疫情防控指揮部和市區商務部門加強指導督辦，吾悅廣場認真貫徹落實各項疫情防控措施，疫情防控有關問題2022年10月31日前已整改到位。
????20.關于“隨州市核酸檢測消除彈窗率、流調人群大數據排查及時率、疫苗第一劑次覆蓋率較低”的問題。
????整改情況:嚴格落實核酸檢測政策，提升核酸檢測消除彈窗率和流調人群大數據排查及時率，流調人群大數據排查及時率達到90%以上，第一劑次接種率98.54%。
????21.關于“重大水利項目推進遲緩，府澴河流域系統治理工程未開工”的問題。
????整改情況:抓好重大水利項目建設，12個省級水利補短板項目全面開工，府澴河流域系統治理一期工程順利開工。
????22.關于“隨縣、廣水市、曾都區、隨州高新區4個縣(市區)農村供水工程推進滯后”的問題。
????整改情況:深入推進供水體制改革，各縣(市區)和隨州高新區農村供水工程進程加快，曾都區農村飲水補短板工程開工。
????23.關于“2021年全市農村自來水普及率低于全省平均水平，2022年在田作物受災嚴重、村民飲水困難”的問題。
????整改情況:2022年全市開工建設水廠7座，完成投資2.046億元，全市農村自來水普及率達到91.6%?？茖W調度水源，加強蓄水保水，全力抗旱保民生，大旱之年糧食產量達145.82億斤。
????24.關于“隨州高新區淅河片區污水處理廠尾水凈化工程推進滯后”的問題。
????整改情況:2022年9月23日市發改委下發該項目初步設計批復(隨發改審批服務〔2022〕73號)，項目建設意向已公示，5月掛標，6月開標，6月下旬開工。
????25.關于“水生態環境治理不到位”的問題。
????整改情況:采取控源截污監測預警等綜合措施，加強水生態環境治理。2022年1至12月，孝昌王店、涢水大橋、平林斷面年均值均達到地表水Ш類標準，完成了省生態環境廳下達的年度目標考核任務;隨州市19個省控考核斷面水質全部優良，水質優良比例為100%。
????26.關于“鄉鎮集中式飲用水水源地保護不到位”的問題。
????整改情況:隨縣黑屋灣水庫周邊禁養區3家畜禽養殖場全部拆除，黑屋灣水庫水質達到了地表水Ш類標準。
????27.關于“市政府未按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》有關要求制定市政府領導干部2022年度安全生產‘重點任務清單’”的問題。
????整改情況:印發《市政府領導2022年度安全生產“重點任務百日攻堅”清單》《關于進一步加強市政府領導安全生產責任的通知》，夯實領導安全生產責任，2022年全年累計排查各類安全隱患19361處，已整改18764處，整改率達到96.9%。
????28.關于“未組織對所有縣市區開展一遍安全生產巡查”的問題。
????整改情況:安全生產專項巡查2023年4月完成。
????29.關于“市安委會對重點行業領域安全專項整治部署多、督促少，部分行業領域專項整治效果不明顯，建筑高處墜落事故不降反升”的問題。
????整改情況:壓實安全監管責任，加強部分行業領域專項整治，2022年全市建筑施工領域實現了事故起數、死亡人數雙下降。
????30.關于“曾都區西城小南門街房屋違規改擴建整改與要求還有差距”的問題。
????整改情況:該片區29棟61戶C級房屋通過拆除、整治和加固，安全隱患消除，并聘請房屋鑒定公司進行鑒定。同時打通小南門街片區消防通道，配建相關附屬設施，改善了小南門街生活環境。
????31.關于“2017年制定的《隨州市處置非法集資事件應急預案》至巡視時仍未修訂”的問題。
????整改情況:2022年11月30日隨州市非法集資事件處置工作領導小組印發了《隨州市非法集資事件處置應急預案》。
????32.關于“中盛匯通實業發展有限公司隨州分公司涉嫌非法集資”的問題。
????整改情況:2022年12月14日市中級人民法院終審審結中盛匯通非法集資案，依法移送河南省許昌市司法機關實施。
????33.關于“2019年7月《隨州市商品房預售資金監管暫行辦法》廢止后，至巡視時仍未出臺相關政策措施”的問題。
????整改情況:市住建局、人行隨州市中心支行、隨州銀保監分局聯合出臺《隨州市中心城區商品房預售資金監管實施細則》，并通過網站、各新聞媒體和售樓部向社會公布。
????34.關于“2020至2022年上半年，連續三年全省群眾安全感調查測評中，隨州市公正執法滿意度、掃黑除惡成效等核心指標排名均在后5位”的問題。
????整改情況:嚴格執行平安建設目標責任制，建立科學考評體系，深入推進常態化掃黑除惡斗爭，隨州市在2022年度全省市州群眾安全感和滿意度測評綜合考核中排名第8位。
????35.關于“全市均未按照《湖北省校車安全管理辦法》要求落實校車補貼政策”的問題。
????整改情況:各縣(市、區)和隨州高新區結合實際制定校車安全服務補貼標準，已按照《湖北省校車安全管理辦法》要求落實校車補貼政策。
????36.關于“校車不合規的問題普遍存在”的問題。
????整改情況:市教育局、市公安局、市財政局、市交通運輸局聯合印發《關于校車安全隱患專項治理的通知》，做好交通安全教育，優化公共交通運力，強化校車日常管理，打擊非法營運車輛，積極營造校車發展良好環境。目前全市校車管理進一步規范，以保障全市中小學、幼兒園學生出行交通安全。
????37.關于“廣水市信訪局局長空缺8個月至巡視時仍未配備到位”的問題。
????整改情況:2022年11月28日廣水市委新任信訪局局長王鵬程同志到崗上任。
????38.關于“有的地方單位沒有執行市、縣黨委常委會、縣以上單位黨組(黨委)每月要專題研究一次察民情收到的情況”的問題。
????整改情況:隨縣、曾都區、隨州高新區和市委統戰部、市發改委、市政務服務和大數據管理局及時進行整改，嚴格執行“市、縣黨委常委會、縣以上單位黨組(黨委)每月要專題研究一次察民情收到的情況”的要求。
????39.關于“將日常工作納入‘問題清單’的現象不同程度存在”的問題。
????整改情況:市交通運輸局、市城管執法委迅速將日常工作移出“問題清單”，調整和更新形成新的“三張清單”。
????40.關于“有的單位察民情工作開展不均衡，聚焦企業困難多、回應群眾關切少”的問題。
????整改情況:市政協機關、市科技局把群眾所思所憂所盼及時吸納進“三張清單”分類解決，切實在“下基層察民情”上下功夫。
????三、下一步工作打算
????經過3個月的集中巡視整改，市委巡視整改工作取得了階段性成果。下一步將認真貫徹落實省委、省紀委、省委巡視辦要求，全力抓好后續巡視整改工作，全面完成整改任務。
????1.著力鞏固整改成果。對已完成的整改問題，適時組織“回頭看”，著眼于標本兼治，推動形成長效機制，堅決防止問題反彈。
????2.著力完成整改任務。對沒有完成的整改問題，堅持實事求是、分類施策，持續發力，久久為功，確定完成時間，盡快完成整改任務，見底清零。各相關整改責任單位要及時主動向分管市級領導報告整改進展情況，提請協調解決整改中的實際困難和問題，整合更多資源和力量推動問題整改到位。
????3.著力強化整改督辦。市委整改辦要督促相關責任單位倒逼工作計劃，倒逼工作落實，確保完成整改任務。市紀委監委要履行好巡視整改監督責任，綜合運用調研督導、紀檢監察建議等方式加強整改日常監督，對整改工作消極應付、推卸責任、突出問題整改不力、不能如期完成任務的，實施“責任倒查”，嚴格追責問責，確保整改工作有序推進。
????歡迎廣大干部群眾對市委集中整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向市委整改辦反映，以便進一步抓好整改落實工作。
????辦公電話:0722—3593035
????電子郵箱:1027721887@qq.com

中共隨州市委
2023年6月19日