為進(jìn)一步加強河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪安全和水生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《長江保護(hù)法》、《湖北省河道采砂管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《湖北省人民政府關(guān)于加強河道采砂管理的通告》精神，隨州市水利和湖泊局結(jié)合我市實際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強河道采砂管理的通告》,擬以市政府名義發(fā)布，已經(jīng)初步討論，現(xiàn)將《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強河道采砂管理的通告》（征求意見稿）全文發(fā)布，若有修改意見和建議，請以信函、傳真、郵件等書面形式提出意見和建議。征求意見截止時間為2021年5月15日。

聯(lián)系單位：隨州市水利和湖泊局

聯(lián)系人： 謝闖

電子郵箱：609177472@qq.com
??? 傳真：0722－3320326?　聯(lián)系電話：0722-3328523

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市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強河道采砂管理的通告

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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：

為加強河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪安全和水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《長江保護(hù)法》、《湖北省河道采砂管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《湖北省人民政府關(guān)于加強河道采砂管理的通告》（鄂政發(fā)〔2021〕4號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市河道采砂管理有關(guān)事項通告如下：

一、河道管理范圍內(nèi)禁采區(qū)根據(jù)省人民政府通告精神劃定。禁采區(qū)全年為禁采期。

二、我市河道采砂禁采期為每年6月1日至8月31日。禁采期內(nèi)，禁止一切河道采砂活動（防汛應(yīng)急搶險除外）。

三、河道采砂須嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃，并經(jīng)審批許可。河道采砂規(guī)劃要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等要求科學(xué)合理編制，并按程序報批。河道采砂由縣級以上水行政主管部門依法依程序?qū)徟S可，并落實現(xiàn)場監(jiān)管制度。嚴(yán)格規(guī)范整治疏浚河道（水庫）、涉水工程等所產(chǎn)生砂石的綜合利用工作，嚴(yán)禁借整治疏浚之名行非法采砂之實。嚴(yán)厲打擊“螞蟻搬家”等形式的零星非法盜采行為。

四、禁采期內(nèi)，任何采砂船舶（機具）不得在河道管理范圍內(nèi)滯留。所有的采砂船舶（機具）在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)蹼x河道管理范圍之外封存；水庫內(nèi)的采砂船舶（機具）應(yīng)當(dāng)集中停放指定地點，無正當(dāng)理由，不得擅自離開。我市水域“三無”采砂船舶（無合格的船舶檢驗證書、登記證書、必要的航行資料）一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由水域所在地政府組織，交通運輸（海事）部門牽頭，公安、水利、市場監(jiān)管等部門配合，依法予以清理、取締。

未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，禁止新建、改裝和新增注冊登記采砂船舶，禁止外省采砂船舶轉(zhuǎn)籍過戶到我市。嚴(yán)厲打擊非法建造、改裝隱形采砂船舶等行為。

五、未按規(guī)定辦理河道采砂許可證擅自采砂，或未按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)《長江保護(hù)法》、《湖北省河道采砂管理條例》相關(guān)規(guī)定依法查處。自2021年3月1日起，我市長江流域未依法取得許可從事采砂活動或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門依據(jù)《長江保護(hù)法》第九十一條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬元的，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。在河道管理范圍內(nèi)裝運沒有合法來源憑證的河道砂石，或在河道管理范圍內(nèi)收購、銷售沒有合法來源憑證的河道砂石的，依據(jù)《湖北省河道采砂管理條例》查處。

六、全市各級人民政府要嚴(yán)格按照河道采砂管理地方行政首長負(fù)責(zé)制和河湖長制要求，進(jìn)一步加強河道采砂管理，加強執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力保障，組織水利、交通運輸（海事）、公安、市場監(jiān)管、自然資源等部門依法做好河道采砂及涉砂船舶相關(guān)監(jiān)督管理工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會做好河道采砂管理相關(guān)工作。

　　七、對因責(zé)任不明、管理不嚴(yán)、失職瀆職導(dǎo)致采砂管理秩序混亂、引發(fā)責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人，將依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

　　八、對于非法采砂涉嫌犯罪的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號）等移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、本通告自發(fā)布之日起施行。

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