關(guān)于規(guī)范性文件向社會(huì)大眾

公開(kāi)征求意見(jiàn)的函

為建強(qiáng)建優(yōu)隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心，高效鏈接“離岸”科創(chuàng)資源與“在岸”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我市擬制定《支持隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心建設(shè)打造高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)若干措施》。根據(jù)行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2025年10月30日前通過(guò)電子郵件、信函等形式反饋至市科技局。

聯(lián)系人：張??雯

聯(lián)系電話：0722-3596299

郵箱：348656701@qq.com

地址：隨州市人民政府辦公樓446室

隨州市科學(xué)技術(shù)局

2025年9月30日

支持隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心建設(shè)

打造高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)若干措施

（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

為建強(qiáng)建優(yōu)隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”），高效鏈接“離岸”科創(chuàng)資源與“在岸”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，將我市建設(shè)成為高質(zhì)量科技成果承載區(qū)，制定如下措施。

一、構(gòu)建高效管理體制。中心由市縣共建，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的原則實(shí)行“管運(yùn)分離”。市縣兩級(jí)平臺(tái)公司公開(kāi)選聘高水平運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)中心整體托管運(yùn)營(yíng)，政府及相關(guān)部門(mén)組建投資運(yùn)營(yíng)委員會(huì)統(tǒng)籌中心建設(shè)與市縣資源，打破行政壁壘，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源“一盤(pán)棋”配置。（市政府辦、市科技局、市國(guó)投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)）

二、明確功能分工布局。中心作為“離岸橋頭堡”，主要負(fù)責(zé)鏈接外地科創(chuàng)資源，聚焦“企業(yè)孵化、人才引聚、種子挖掘、科技研發(fā)”四大功能，建設(shè)省內(nèi)一流離岸科創(chuàng)平臺(tái)。各縣市區(qū)和隨州高新區(qū)管委會(huì)作為“在岸大后方”，以產(chǎn)業(yè)鏈思維錯(cuò)位發(fā)展，各自明確2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接離岸資源在本地落地轉(zhuǎn)化，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體協(xié)同的產(chǎn)業(yè)矩陣。（市政府辦、市科技局、市國(guó)投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)）

三、完善利益共享機(jī)制。中心按照集中集約原則對(duì)各樓層進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，產(chǎn)品展示、會(huì)議路演等功能原則上利用現(xiàn)有公共區(qū)域資源，入駐企業(yè)按照行業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中布局。經(jīng)由中心引進(jìn)并落地隨州的項(xiàng)目實(shí)行“全域招商成果互認(rèn)”，參照北部新區(qū)財(cái)稅分配模式按比例計(jì)入相關(guān)區(qū)縣考核，稅收、產(chǎn)值等按比例分成。（市科技局、市財(cái)政局、市招商局、市國(guó)投集團(tuán)、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)）

四、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。支持中心按照市場(chǎng)化原則自主經(jīng)營(yíng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可給予最高3年免租政策。中心運(yùn)營(yíng)收入及虧損不納入市縣兩級(jí)平臺(tái)績(jī)效考核。（市國(guó)資委、市國(guó)投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)）

五、優(yōu)化企業(yè)孵化服務(wù)。鼓勵(lì)中心提升運(yùn)行質(zhì)效并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，當(dāng)年認(rèn)定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)、卓越級(jí)科技企業(yè)孵化器的，一次性給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)基礎(chǔ)級(jí)、標(biāo)桿級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別一次性給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，按照年度到位資金額的10%對(duì)中心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各地對(duì)經(jīng)由中心引進(jìn)轉(zhuǎn)化落地的項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一專(zhuān)員”，提供從簽約到投產(chǎn)全流程一站式服務(wù)。將符合條件的轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目納入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。重點(diǎn)企業(yè)、重大問(wèn)題納入“政企雙月懇談會(huì)”“市領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)重點(diǎn)培育企業(yè)”等跟蹤調(diào)度，閉環(huán)管理。（市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市招商局，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)）

六、加強(qiáng)高層次人才引育。在中心設(shè)立“武漢人才工作站”，支持中心入駐企業(yè)引進(jìn)高層次科技人才。中心入駐企業(yè)引進(jìn)的全職高層次人才，可同等享受隨州有關(guān)人才項(xiàng)目補(bǔ)貼。支持中心入駐企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)人才項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)由中心引進(jìn)來(lái)隨創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)按規(guī)定享受住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策。（市委人才辦、市科技局、市人社局、市人才集團(tuán)）

七、加強(qiáng)科技研發(fā)合作。支持隨州企業(yè)在中心設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并與在漢高校院所開(kāi)展科研合作。支持中心入駐企業(yè)聚焦“3+N”產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)并視情況予以支持。對(duì)入選市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目的，連續(xù)3年、每年給予100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)的，按照國(guó)、省年度到位資金額10%分別給予最高250萬(wàn)元、100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可方式開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的，分別按照上年度相關(guān)技術(shù)交易額的8％、2%和1%給予技術(shù)購(gòu)買(mǎi)方（每家企業(yè)每年最高100萬(wàn)元）、成果完成單位（每家單位每年最高100萬(wàn)元）和提供服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（每家機(jī)構(gòu)每年最高150萬(wàn)元）獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)）

八、加強(qiáng)種子挖掘儲(chǔ)備。中心應(yīng)積極對(duì)接在漢高校、國(guó)省實(shí)驗(yàn)室等高端創(chuàng)新資源，及時(shí)掌握前沿科技成果、未來(lái)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)。支持中心通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，分領(lǐng)域遴選與隨州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的高校科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批種子項(xiàng)目。（市科技局、市國(guó)投集團(tuán)）

九、加強(qiáng)科技金融賦能。組建總規(guī)模1億元的隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心科創(chuàng)基金，專(zhuān)投“早期+硬科技+隨州適配”項(xiàng)目。廣泛募集社會(huì)資本參與基金組建與擴(kuò)募。鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與中心入駐企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化對(duì)接，通過(guò)股權(quán)投資等方式加大支持對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)投資力度。建立科創(chuàng)基金與隨州產(chǎn)業(yè)母基金、北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)子基金等的項(xiàng)目互推機(jī)制，以“創(chuàng)投”+“產(chǎn)投”組合拳做優(yōu)孵化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。積極探索以租金入股、投轉(zhuǎn)股、投貸聯(lián)動(dòng)等模式優(yōu)化金融服務(wù)，加大“科創(chuàng)貸”等科技信貸支持力度。（市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)投集團(tuán)、人行隨州市分行，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)）

十、優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)。將中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼納入年度預(yù)算，2025年起連續(xù)5年給予市國(guó)投集團(tuán)補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼500萬(wàn)元。制定中心運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核辦法，依據(jù)年度運(yùn)行績(jī)效支付財(cái)政補(bǔ)貼，將政府支持與中心入駐初創(chuàng)企業(yè)、引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)、在隨落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等指標(biāo)綁定。對(duì)特別重大事項(xiàng)可實(shí)行“一事一議”給予支持。市縣兩級(jí)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)保障補(bǔ)貼資金。（市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)）

附件：

1、隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)布局

2、隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心投資運(yùn)營(yíng)委員會(huì)成員名單及工作規(guī)則

3、隨州（武漢）離岸科創(chuàng)中心年度績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則

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