1.對重點項目和招商引資項目實行用地計劃指標“應保盡?!薄伴_工必?!保诜贤恋睾徒ㄔO規劃的前提下,允許“靈活選址”“先建后補”“容缺審批”。
2.推動項目“拿地即開工”,曾都經濟開發區、工業園區、產業聚集區新增工業用地全面實行“標準地”出讓?!皫Х桨浮背鲎屚恋仨椖吭?個工作日內核發規劃許可證。允許工業企業分期繳納土地出讓金,緩解企業資金壓力。
?。?對優先發展的工業項目,在確定土地出讓金底價時,按不低于所在地土地級別相對應標準的70%執行。改革完善工業用地供地政策,探索根據產業周期彈性確定工業用地出讓年限,鼓勵租賃、先租后讓、租讓結合等方式取得工業用地。
4.以“多規合一”為基礎,深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革,推進“多測合一”。制定建筑工程規劃許可證豁免清單,對建設工程類、建(構)筑物類、設施類納入清單項目可不再申請建設工程規劃許可證。
5.工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎設施工程,可以不申請辦理施工許可證即可開工。規范聯合驗收,除特殊建設工程外,其他建設工程實行備案抽查制度。
?。?將社會投資帶方案出讓類工程建設項目、社會投資中小型工程建設項目、政府投資市政類(非獨立占地)線性項目、改造類(規劃條件不變)工程建設項目、一般工業類投資建設項目等5類工程項目的審批時間分別壓縮至30、45、40、35、30個工作日以內。工業技改項目從取得規劃設計條件到獲取施工許可證,審批時間壓縮至10個工作日以內。
7.推進“十稅合一”,納稅人年納稅平均次數減到6次以內,企業年平均納稅時間縮短至100小時以內,推進稅收退庫“即辦、即退、即到賬”。
8.常態化實施市場準入負面清單制度及公平競爭審查。嚴禁濫用行政權力排除、限制競爭行為,平等對待各類市場主體。
9.推行“一照多址”,對于企業在住所以外的地點開展一般項目經營活動、屬于曾都區登記機關管轄的,免予設立分支機構手續,申請增加經營場所登記即可。全面推行企業登記住所(經營場所)信息申報承諾制。
10.加強人才公共服務保障,為高層次人才提供落戶居留、就業創業、配偶就業、子女就學、住房保障、職稱評聘等便捷服務。
11.政府采購招標免收投標保證金和履約保證金。
12.在審批過程中審批部門委托開展的技術性服務等活動,通過競爭方式選擇服務機構,服務費用納入部門預算。
13.對轉供水、電、氣收費環節開展專項檢查,確保政策紅利傳導到終端用戶。
14.梳理公布惠企政策清單,根據市場主體所屬行業、規模等主動精準推送政策。
15.全面實施容錯機制清單化管理,對新技術、新產業、新業態、新模式等各類市場主體,實施包容審慎監管。除投訴舉報外,對3年內新登記的、信用高、風險低的市場主體降低檢查頻次和比例。強化依法行政意識,嚴禁“以罰增收”。