曾都區概況
曾都區地理位置、行政區劃基本情況：
曾都區位于隨州腹地，屬地級隨州市政府駐地。隨州市地處長江流域和淮河流域的交匯地帶，東承武漢，西接襄樊，北臨信陽，南達荊州，居“荊豫要沖”，扼“漢襄咽喉”，為“鄂北重鎮”，是湖北省對外開放的“北大門”，國家實施西部大開發戰略由東向西的重要接力站和中轉站。 隨州市交通便利，京廣鐵路、漢渝鐵路、寧西鐵路和107、312、316國道以及漢十高速公路、隨岳高速公路、正在修建的麻竹高速公路貫穿全境面積1316平方公里，人口64.43萬，區政府駐地西城街道依據民政部行政劃分，曾都區共有4個鄉鎮、4辦事處、1個管委會和1個經濟開發區。
曾都區共有4個鄉鎮：?萬店鎮 何店鎮 洛陽鎮 府河鎮?
4個街道辦事處： 東城街道辦事處 西城街道辦事處 南郊街道辦事處 北郊街道辦事處
1個管委會：隨州城南新區管委會
1個開發區：曾都區經濟開發區
東城街道 辦事處駐舜井道，人口117595人，面積44.3平方千米。轄9個居委會、7個村委會：舜井道、文峰塔、烈山、小東關、天后宮、帶涢閣、龍門街、蔣家崗、繅絲、裕民、熊家、寨灣。
西城街道 辦事處駐土城堂巷，人口78408人，面積5.1平方千米。轄10個居委會：雙龍寺、草店子、漢東樓、通津橋、九曲灣、玉波門、飛來土、白云湖、鐵樹、烏龍巷。
南郊街道 辦事處駐和平巷，人口72799人，面積109.6平方千米。轄6個居委會、15個村委會：瓜園、柳樹埫、擂鼓墩、馬家榨、齒輪、白云、和平、平原崗、紅山頭、鄧家老灣、蘇家寺、長嶺崗、茶庵、羊子山、涼亭、南煙墩、椅子山、黃畈、毛家棚、響水橋、前進。
北郊街道 辦事處駐花溪巷，人口77256人，面積98.9平方千米。轄9個居委會、12個村委會：黃龍、孔家坡、星光、花溪、亞通、八里岔、碾子溝、楚風、兩水溝、六草屋、雙寺、烽火臺、汲水湖、九間屋、陸家河、太山廟、周家寨、煙墩包、磙山、余家老灣、七里塘。
萬店鎮 鎮政府駐萬店，人口46984人，面積200.8平方千米。轄2個居委會、19個村委會：萬店、塔兒灣、龍頭灣、石橋、夾子溝、黃家畈、先覺廟、雙河、紅石崗、槐東、興隆、高廟、真武山、泉水寺、橫山、落天坡、粉鋪、九里崗、小河溝、新中、新東。
何店鎮 鎮政府駐何店，人口50911人，面積219.4平方千米。轄2個居委會、18個村委會：王家河、響堂街、諶家嶺、椒藤河、三岔湖、王店、三河、遼源、謝店、花灣、棋盤山、喬麥河、貫莊、金花嶺、天星、襲家店、浪河、向陽、汪湛、白廟、桂華。
洛陽鎮 鎮政府駐洛陽店，人口36798人，面積223.1平方千米。轄2個居委會、16個村委會：洛陽店、怡和路、黃金堂、金雞嶺、邱畈、小嶺沖、駱家畈、易家灣、君子山、王家橋、劉家橋、九口堰、張畈、胡家河、龔店、永興、同興、揭家。
府河鎮 鎮政府駐府河，人口56400人，面積202.2平方千米。轄1個居委會、24個村委會：駱家河、銀山坡、拱橋河、杜家沖、四五嘴、棗樹坳、神龍寨、段家崗、柿園河、門家河、親筑城、麥林崗、白河灘、姚家寨、紫石鋪、馮家畈、官堰堤、董家崗、嚴家畈、姜家廟、徐家垱、涢潭鋪、油山、孔家畈、沙門鋪。
隨州城南新區管委會 市政府駐地，為新設立的區屬行政機構，城南新區成立于2008年元月，轄涢水社區、前進村、白桃村、永久村四個村（社區），版圖面積32.5平方公里，總人口17112人，其中，村（社區）人口9144人。
曾都區經濟開發區 位于316國道城區北端，以兩水為中心的新興經濟開發區。
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?2018年曾都區經濟社會發展狀況：
? ? ? 2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習近平總書記視察湖北重要講話精神，按照高質量發展要求，圍繞“五區”建設目標，堅持“城鄉一體、工業強區”主戰略，做好“市區一體、城北新區、統籌城鄉”三篇文章，爭當隨州建設特色產業增長極的排頭兵，較好地完成了區三屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計實現地區生產總值472億元，同比增長8%；規模以上工業增加值同比增長8.2%；固定資產投資242億元，同比增長11.2%；地方公共財政預算收入9.1億元，同比增長13.1%；社會消費品零售總額183.5億元，同比增長11.3%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到32071元、17614元，分別增長8.6%、8.7%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；全面完成節能減排、環境控制目標任務。曾都區被授予全國法治縣（市、區）創建活動先進單位、全省縣域經濟工作成績突出縣（市、區）、省級食品安全示范縣（市、區）、省級慢性病綜合防控示范區等榮譽稱號。
2018年主要工作成績：
（一）穩增長促轉型，實體經濟提質增效
工業質效進一步提升。五大支柱產業支撐有力，專汽及零部件、農產品加工業產值占規模以上工業總產值比重分別達到52%、23%。技術改造重點突破，25個技改項目全面實施，企業裝備自動化、智能化水平不斷提升，恒天新楚風、利康材料等企業入選省智能制造試點示范名錄。動能轉換快步推進，新增省級創新平臺2家、院士專家工作站2個、高新技術企業11家，完成科技成果轉化12項、專利申請713件，高新技術產業增加值占GDP比重達到15.7%。“三品”培育再結碩果，江南專汽空氣泡沫消防車填補國內空白，宏宇專汽榮獲馳名商標，金龍集團等８家企業奪得全省細分領域“隱形冠軍”。企業實力再上臺階，預計實現規模以上工業總產值370億元，同比增長14.2%，規模以上工業增加值增速全市第一。程力專汽產值突破50億元，獲評國家兩化融合貫標試點企業，位列中國民營企業500強第461位。泰晶科技設備研發打破國際壟斷，躋身全球晶體行業前列。
農業特色進一步顯現。建設高標準農田6.7萬畝，新增高效節水灌溉面積1萬畝，新建耕地質量提升與化肥減量增效示范農田2.1萬畝、統防統治與綠色防控融合示范區10個，推廣優質稻15萬畝、稻蝦共作示范面積1萬畝。農業機械化水平達到71%。金銀豐食品躍居全國農業產業化龍頭企業500強第231位。創建省級產業融合示范村3個，新增“三品一標”認證產品8個、市級農產品加工龍頭企業4家、農民專業合作社81家、家庭農場25家。嚴守耕地紅線，耕地保有量69.1萬畝，對44.6萬畝永久基本農田實行掛牌保護，劃定糧食生產功能區25萬畝。
服務業活力進一步增強。實現服務業增加值219.5億元，增長8.2%。謀劃儲備服務業重點項目133個，新增限額以上商貿企業10家。深入推進省級電子商務進農村綜合示范區建設，興建村級電商服務站66家。投資4000萬元打通千年銀杏谷景區交通環線“主動脈”，助力景區榮獲“魅力中國城”年度魅力生態旅游景區。洛陽鎮胡家河村、龔店村民宿旅游，何店鎮花灣村、府河鎮白河灘村等鄉村旅游，南郊盛畝園生態農業基地、北郊心愿開心農場等休閑體驗旅游亮點紛呈。全區接待游客570萬人次，實現旅游綜合收入35億元。
項目建設進一步提速。圍繞國家和省級重大戰略實施機遇，策劃項目275個，其中在建項目128個、總投資260億元。實施重點項目攻堅行動，46個區級重點項目完成投資60億元。投資4.2億元的常森汽車部件一期項目、投資4億元的程力專汽二期項目即將完工，投資3.6億元的金龍新材料項目竣工投產，投資3億元的東合汽車產業園一期項目、投資2.8億元的華昶能源項目投產運營。大力支持鄂北水資源配置、漢十高鐵曾都段工程建設，積極配合隨州垃圾無害化處理廠、浪河至何店一級公路等重點項目建設。
（二）重建管提品質，城鄉融合協調發展
城鄉建設日新月異。強化市區一體理念，扎實推進桃李春風時光記憶小鎮、高鐵小鎮、擂鼓墩青銅古鎮、漢東東路、文帝大道、涢水一橋、東護城河治理、主城區棚戶區改造等市級城鎮重點項目征收工作，全年征收房屋4089戶、46萬平方米。投資2.2億元開展交通大道城北片區環境綜合整治，總投資30億元的明珠新城商業綜合體項目即將開工，城北新區產城融合發展態勢加速形成。投資1.5億元完成城北污水處理廠及一期管網、太山廟一路、桃園公園等項目建設。投資1.3億元建成四個鎮生活污水處理廠及管網，全面結束鄉鎮無生活污水處理廠的歷史。五豐學校、周家寨棚戶區改造二期、漂水河治理、明珠渠和合溪河黑臭水體治理等項目加快推進。經濟開發區重點路段紅綠燈、路標指示牌等交通設施不斷完善，群眾出行更加方便安全。
城鎮管理日臻精細。經濟開發區環衛作業市場化外包工作順利啟動，主城區及城鄉結合部環衛保潔全天候高效運行。加強小區物業管理，協調解決住宅小區供電、給排水、不動產登記等問題。集中力量開展城鎮環境綜合整治，規范交通秩序和戶外廣告設置，嚴厲打擊違法建設行為，依法拆除違法建筑1.1萬平方米。主城區及各鎮區實現“禁鞭”全覆蓋。
鄉村振興穩步推開。在全省率先成立鄉村振興發展投資有限公司，并進入實質性運轉。整合涉農資金3.5億元，支持基礎設施提升、人居環境整治、產業融合發展等鄉村振興十大工程建設，“兩大片、兩條線”生態走廊建設進一步提檔升級。大力實施“三鄉工程”，引導市民下鄉1100人，吸引能人回鄉85人，招引興鄉企業16個。搭建農業信貸擔保平臺，為經營主體提供融資服務。完成“廁所革命”工程建設年度任務，建改戶廁12703座、公廁228座。新建沼氣集中供氣工程13處。精準滅荒造林3049畝。創建省級森林城鎮1個、綠色示范村14個。四個鎮垃圾中轉站順利開工，8個試點村實現生活垃圾分類處理。何店鎮花灣村、府河鎮拱橋河村省級美麗鄉村試點建設初見成效。
（三）抓改革擴開放，發展活力不斷增強
重點改革扎實推進。深入推進“放管服”改革，精簡、取消、調整行政審批事項18項，取消中介服務事項16項，清理、精簡各類證明127項。繼續深化商事制度改革，全面實施“多證合一”改革，推行企業登記全程電子化，全面推開“證照分離”改革。加強事中事后監管，“雙隨機一公開”實現全覆蓋。加快建立“互聯網+政務服務”一網覆蓋、一次辦好體系，區鎮兩級實現電子政務外網全覆蓋，政務服務“一張網”實現省市區三級聯通。穩妥實施黨政機構改革，成功組建區稅務局、區退役軍人事務局。機關事業單位養老保險制度改革、事業單位分類改革、事業單位及國有企業公車制度改革、醫藥衛生體制改革、高考綜合改革穩步推進。農村集體產權制度改革全國首批試點工作進展順利。
對外開放成果豐碩。始終把招商引資作為經濟工作“一號工程”，壓實全員責任，大力實施專班外出招商和領導帶隊精準招商，成功引進項目135個，其中過億元項目12個，實際利用內聯資金88億元。預計實現外貿出口2.7億美元。進一步拓展“一帶一路”沿線市場，組織70余家企業參加國內外各類展會30余場次，收獲訂單超2億美元。三環鑄造躋身全國鑄造行業出口十強，三友食品、舜天糧油、神農生態等企業位居全國食用菌行業出口前列。
發展環境更加優化。組織“周六現場辦公會”34次，秉持上心思考、上門服務、“上帝”待遇的理念，協調解決企業難題108個。推動投資項目在線審批監管平臺全覆蓋，進一步縮短審批時限。落實減稅降費政策，動態調整涉企收費標準目錄清單，為企業減負1.8億元。協調金融機構為中小企業提供融資服務，緩解企業融資困難。落實支持實體經濟發展相關政策，兌現各類獎補資金1.6億元。積極爭取用地指標，保障重點項目用地993畝。推行社會信用主體“紅黑榜”，嚴格落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。
（四）強弱項補短板，三大攻堅戰成效顯著
重大風險防控有力。建立健全“3+N”綜治維穩信息研判機制。開展重點單位環線巡防，形成城區巡防“快速處置圈”。落實農村治安大巡防，農村社會治安持續好轉。加快陽光信訪、法治信訪進程，有效化解一批信訪積案，訪訴分離工作成果進一步鞏固。加大打擊非法金融活動力度，嚴厲查處非法集資案件，積極化解處置積案，實現處非工作“雙下降”，牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險底線。堅決遏制增量，分類處置存量，政府性債務規模保持在省定限額以內，風險得到有效防控。
精準脫貧持續發力。統籌資金1.8億元實施精準扶貧。實現4個村出列、4564人脫貧年度目標。大力推廣扶貧產業，扶持6100戶貧困戶發展特色種養殖業，產業覆蓋率達到82%。全面落實扶貧政策，改造危房1125戶，實施安全飲水工程638戶，減免城鄉居民醫療保險485萬元，代繳社會養老保險74萬元，技能培訓推動就業創業1020人，資助貧困學生7680人次。如期向28戶易地扶貧搬遷戶“交鑰匙”，累計建成246戶。全力推進社會扶貧，開展“百企幫百村”行動，帶動就業2277人。對口幫扶遠安縣，區縣協作卓有成效。建立鎮域協作扶貧機制，城鄉攜手齊力攻堅。
污染防治措施得力。源頭管控天更藍。214臺燃煤燃薪鍋爐全部改造到位，專汽噴涂治理效果明顯，PM2.5濃度持續下降，空氣質量優良天數增幅全省第一。聯防聯控水更清。河長制扎實推進，“清流行動”成效明顯，完成區級河流“一河一策”編制，59條區鎮級河流、3座中型水庫設立河（庫）警長。關停“散亂污”企業32家，關閉沿河排污企業16家，拆除區級河流兩側等禁養區養殖場81家，完成70家畜禽規模養殖場糞污處理設施建設。積極配合開展先覺廟水庫飲用水水源地保護區環境綜合整治，建設生活污水治理設施16處。涢水國控斷面水質均值達標。綜合整治土更凈。土壤污染防治全面啟動，污染源詳查全面開展。按照時序進度，積極整改中央和省環保督察反饋問題。嚴懲破壞環境行為，行政處罰38起，罰款348萬元，移送公安機關3起。
（五）增福祉惠民生，社會事業全面進步
民生保障更優先。城鎮新增就業4644人。組織就業創業培訓3252人，發放創業擔保貸款1510萬元，扶持創業224人，帶動就業587人。五項社會保險新增擴面1.2萬人。社會保險基金風險防控有力，保障能力進一步增強。8603人次享受基本醫療救助和重特大疾病醫療救助。低保、特困供養全面提標，惠及近1.6萬人。“醫養結合”養老模式全國試點工作扎實推進。農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作機制創新被列入省級試點。完成棚戶區改造939戶。
公共服務更優質。義務教育均衡發展，改擴建學校20所，招錄教師111人，交流城鄉教師104人。“強班子、名教師、好學生”工程深入推進，師德學風明顯改善。實驗中學被評為省級國防教育特色學校，萬店鎮中心學校少年宮獲評全省青少年校外教育先進單位。組建醫療共同體，優質醫療衛生資源實現城鄉共享。公立醫療機構基本藥物制度實現全覆蓋，讓利群眾793萬元。“兩孩政策”全面實施，生育服務管理水平全面提高。深入實施“強班子、名醫生、好護士”工程，醫療服務水平逐步提升。開展送戲下鄉、送戲曲進校園活動103場次，放映農村公益數字電影1812場次，舉行紀念改革開放40周年系列活動，圓滿舉辦首屆“悅讀節”“樂動銀杏谷”編鐘主題音樂會。新建農村綜合文體廣場27個，村級健身器材和城鄉健身站點音響設備實現全覆蓋。加大文物保護和非物質文化遺產保護傳承力度，隨州花鼓藝術劇院被授予全國服務農民、服務基層文化建設先進集體榮譽稱號。食品藥品安全監管水平不斷提高，完成1224家明廚亮灶、51家小餐飲示范店建設，查處食品藥品違法案件315起。新建及改造農村供電線路228公里、通村公路135公里。除政策因素外，十件民生實事已經完成。
社會治理更完善。精心組織村（社區）“兩委”換屆工作，選優配強“兩委”班子，不斷筑牢基層組織戰斗堡壘。實施“紅色引擎工程”，落實“六個紅色”舉措，全面提升社區建設水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭，成功偵破涉惡刑事案件51起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人132人。連續15年命案全破，“一感兩度”大幅提升。10處中心戒毒社區建成使用，區禁毒委榮獲全省社區戒毒社區康復示范單位。東城派出所獲評湖北省最美公安派出所。社區矯正和安置幫教扎實開展。推進“七五”普法宣傳，西城辦事處草店子社區被授予全國民主法治示范社區榮譽稱號，北郊辦事處、五眼橋小學、洛陽鎮永興村被評為省級法治文化建設示范點。深化隱患排查治理和專項整治，防范和遏制各類生產安全事故，全區安全生產形勢總體穩定。
（六）勇擔當轉作風，自身建設再上水平
全面加強政府系統黨的建設，牢固樹立“四個意識”，踐行“兩個堅決維護”，深入落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，開展政府工作部門主要負責同志集體廉政談話。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，區政府黨組堅持每周一集中學習制度。扎實開展省委巡視反饋問題整改工作。主動接受區人大及其常委會法律監督、工作監督和區政協民主監督，辦理人大議案1件、代表建議46件、政協提案61件，見面率、辦結率、滿意和基本滿意率均達到100%。堅定不移推進法治政府建設，完善依法科學民主決策機制，政府治理能力和水平持續提升。健全行政權力約束機制，加大審計監督和問責力度。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾正“四風”，在全省率先探索大督查機制，政府系統工作作風切實轉變，干部擔當作為精氣神不斷提振，“三公”經費逐年下降。
與此同時，國防動員、人民武裝、民兵預備役、對臺、外事僑務、民族宗教、援疆、人民防空、方志檔案、糧食、機關事務管理、公共檢驗檢測、移民、質監、煙草專賣等工作取得新進步，支持工會、共青團、婦聯、工商聯、文聯、老齡、關心下一代、殘聯、紅十字會等群團組織工作取得新成果！
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隨州市人民政府辦公室主管隨州日報社承辦
