鎮政府駐均川,人口69580人,面積230.1平方千米。轄2個居委會、27個村委會:幸福、古均街、均河口、高皇廟、光河、九龍觀、紅石埡、黃陂橋、永福寺、珍珠廟、周家畈、柳樹河、墻院、龍泉、徐咀、解家河、盛茂沖、包家巷、園通寺、冷水港、迎水、曾家河、彎斗沖、郭家崗、富家棚、新河、藥山、潛家樓、桃園。
隨縣歷史文化、自然資源、社會經濟基本情況:
? ? ? 北魏酈道元《水經注·戮水》記:“(賜)水源東出大紫山,分為二水,一水西逕厲鄉南,水南有重山,即烈山也。山下有一穴,父老相傳云:是神農所生處也。而烈山——即為今天的湖北隨縣厲山鎮,這里便是華夏始祖炎帝神農的誕生地。
????《周易?系辭下》載:“包犧氏沒,神農氏作。斫木為耜,揉木為耒。耒耨之利,以教天下,蓋取諸益?!庇涊d了炎帝神農氏“始作耒耜,教民耕種;遍嘗百草,發明醫藥;日中為市,首辟市場”的歷史功績,并以此開創了燦爛的農耕文明。
????悠悠華夏文明史,烈山腳下是源頭。
????隨縣以西周封國隨為名。春秋分屬隨、厲、唐三國。戰國末屬楚,置隨縣。西魏大統元年(公元535年)置隨州。1949年屬孝感專區。1952年屬襄陽專區。1970年屬襄陽地區。1979年,析隨縣城關鎮及近郊,設立縣級隨州市。1983年8月19日,經國務院批準,撤銷原隨縣,將隨縣的行政區域并入縣級隨州市。1994年,湖北省政府將隨州市由襄樊市代管改為省直轄。2000年,撤銷省直轄縣級隨州市,設立地級隨州市,原縣級隨州市行政區域為曾都區行政區域,區轄面積為6989平方公里。2009年,湖北省隨州市隨縣獲國務院批準重新設立,即在現隨州市曾都區(市政府所在地)區劃范圍內,劃出部分鄉鎮成立隨縣,曾都區繼續保留。新隨縣版圖面積5673平方公里,人口98.83萬。 轄19個鎮(場),394個村(居)委會。
????新隨縣位于鄂西北,跨北緯31°19′~32°26′,東經12°43′~113°46′,北依巍峨滄桑的桐柏山,南靠奇麗俊偉的大洪山,發源于這兩座山脈的“氵厥? 、涢、溠、漂”四條水系縱橫交織,滋潤著這塊地靈人杰的沃土。有著獨特的區位優越,北通中原,南達荊湘,東承武漢,西走川陜。交通十分便捷,312、316兩條國道,漢丹、西寧、武西(在建)三條鐵路和漢十、隨岳、麻竹三條高速公路穿境而過,居“荊楚要沖”,扼“漢襄咽喉”,系“鄂北重鎮”。隨縣地貌特征以低山丘陵為主,兼有山地和沖積平原,一般高度海拔200-800米。境內北部最高點為桐柏山太白頂,海拔1140米;西南面最高點為大洪山寶珠峰,海拔1055米。中部為一片狹長的平原,稱之為隨棗走廊,是古今南北交往的重要通道。
????隨縣物華天寶、資源豐富,是炎帝神農誕生地和農耕文明發源地,是全國糧食生產先進縣、第三批國家現代農業示范區、生豬調出大縣,享有香菇之鄉、惠蘭之鄉之美譽,是全國最大的香菇木耳加工基地和中南地區最大的食用菌集散地,是全省“三農”發展先進縣、糧食生產主產高產區、畜牧強縣。香菇、石材產業是湖北重點產業集群之一,特色農產品馳名中外。
????——隨縣人文歷史深厚。隨縣古為漢東大國,是中原文化與楚文化的交匯處,文化源遠流長,歷代英才輩出,文人薈萃。華夏人文始祖——炎帝神農便誕生于此。已連續成功舉辦九屆的世界華人炎帝故里尋根節,是凝聚海內外華人感情、增強中華文化的認同感和歸宿感的重要載體,湖北省最重要的文化節慶品牌。翻開塵封的歷史典籍,“隨縣”——這個帶著濃郁古隨國符號的名字,從春秋戰國開始,在歷史的天空里閃耀著兩千多年的燦爛文明。以烈山為中心的古老華夏農耕文明的遺跡、遺址和文物,九龍井、日中街、神農洞、神農碑、炎帝神農紀念館、華夏大宗祠等人文景觀,俯首即是。隨縣從西周封隨國伊始,戰國秦統一華夏始置隨為縣至今,歷史名人,燦若星辰。春秋初期隨國大夫季梁,被譽為“神農之后,隨之大賢”,“夫民,神之主也”,構成了先秦諸子百家民本思想的重要源頭。隋文帝楊堅曾為“隨國公”,隋朝就是以其的封地隨而命名。漢東之國隨為大。詩仙李白旅居隨縣時,曾留下“彼美漢東國,川藏明月輝”的美麗詩篇。自春秋以來,歐陽修、沈括、黃庭堅、岳飛、以及革命先輩李先念、賀龍、徐向前、陶鑄等都與隨縣結下不解之緣。悠久的文明歷史孕育著民風淳厚、民俗古樸的隨地文化。融匯南腔北調的“隨縣花鼓和曲劇”、“義陽大鼓”、“大洪山鑼鼓”,以及流傳民間甚廣的“打硪號子”、“九蓮燈”、“采蓮船”、“板凳龍”和久負盛名的“三獨”歌舞(獨角獸、獨人轎、獨桿舞)等等,已成為隨地人的生命歡歌。世世代代傳承至今,帶有色彩明顯的炎帝文化烙印。?
????——隨縣區位優勢明顯。隨縣地處鄂中丘陵北部,南北交匯、承東接西。居武漢、襄陽正中,處武漢城市圈與鄂西生態文化旅游圈節點。距北京、上海、廣州、重慶均在1000公里左右,距武漢約1個半小時車程。地理位置突出。漢丹、西寧、武西三條鐵路,麻竹、漢十、隨岳三條高速,312、316兩條國道穿境而過。
????——隨縣自然資源豐富。旅游資源豐富,可開發利用價值很高,南有玉龍溫泉公園、林泉生態園、火山地質公園“三園”,北有七尖峰、桐柏山、雞鳴山“三山”,中間有中華民族人文始祖炎帝神農誕生地——炎帝神農故里風景區,春賞桃蘭,夏游漂流,秋品紅葉,冬沐溫泉。擁有炎帝故里、西游記公園、西游記漂流、明玉珍故里四個國家4A級景區、一個國家級濕地公園、一個省級森林公園和一個省級地質公園。拜祖文化游、休閑度假游、森林探險游和鄉村體驗游旅游品牌全面叫響,成為旅游大縣,是全省旅游強縣、旅游產業發展突出貢獻縣,并被納入首批21個“省級‘全域旅游’示范區”創建單位。目前,正全力打造“一心”,以新縣城為核心,以最美的理念和標準建設生態宜居新城,著力舞活圣地龍頭,力爭炎帝景區成功創建國家5A級景區。鞏固“兩帶”,完善隨南“百里畫廊”建設,推動柳林、三里崗、洪山等地山場資源變成生態景觀,打造特色山水風光帶;加快隨岳高速淮河連接線擴改和淮河源濕地公園建設,打造隨北片百里風光帶。建設“三環”,謀劃建設隨北、隨中、隨南三條旅游環線,率先啟動隨中旅游環線建設,穩步推動基礎設施建設。礦產資源豐富,品種齊全,已探明的礦產資源有金、銀、銅、鐵、重晶石、鉀長石、花崗巖、大理石等58種。電力資源充足,境內有華中電網和丹江口水力樞紐電網雙回路供電,風能、太陽能等新能源發電迅猛發展,能夠保證各類投資的用電需求;有大中型水庫380余座,年有效儲水量12億立方米,構建了覆蓋全縣城鄉的供水體系。
????——隨縣產業基礎良好。糧、棉、油及林業、畜牧、水產等均在全省占據重要位置,食用菌、蜜棗、油桃、銀杏、茶葉、蘭草、三黃雞等特色農產品馳名中外。農產品深加工、專用汽車及零部件、紡織服飾、石材加工和風電等特色產業集群初步形成,香菇、石材產業集群躋身全省重點成長型產業集群,年出口創匯5億美元左右,香菇出口居全省之首、全國前列;茶葉出口全省領先,成為特色發展的重要增長極。
????——隨縣發展平臺完善。已建成1個省級開發區——隨縣經濟開發區,1個縣級工業園和12個鎮(場)特色工業園區。各工業園區產業特色鮮明,基礎設施完善。作為農業大縣,引進集現代農業開發、高科技加工、養生休閑于一體的農產品加工企業,發展通用航空、新型朝陽產業,一直是隨縣的強烈意愿和不渝追求。
????——隨縣創業環境優良。隨縣人力資源充足,總人口98.83萬人,其中16-60周歲人口60多萬,16-35周歲的適齡勞動力達到31萬人。選擇本地就業的勞動力達到20萬人。隨縣具備完善的勞動力職業技能培訓機制,能快速有效地為企業輸送各類適用勞動力,且勞動力成本不高。隨縣牢固樹立“產業第一、企業家老大”理念,深入開展優化經濟發展環境專項整治行動,營造了重工崇商的濃厚氛圍,打造了開放有序的市場環境、效率最高的政務環境、誠實守信的信用環境、成本最低的投資環境和安全可靠的經營環境。?
????隨縣正認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,科學繪就“富強隨縣、創新隨縣、綠色隨縣、文化隨縣、旅居隨縣”的美好建設藍圖,向建設世界華人尋根謁祖圣地、中國香菇之都、國家現代農業示范區、全國綠色能源示范縣、全國全域旅游示范區邁出鏗鏘步伐,奮力奪取全面建成小康的偉大勝利。
2018年隨縣社會經濟發展狀況:
2018年,全縣上下深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全縣經濟社會砥礪奮進、運行平穩。預計全年完成地區生產總值225億元,同比增長8%左右;規模工業增加值110億元,同比增長8%;地方一般公共預算收入7.21億元,可比增長10.9%;社會消費品零售總額142.2億元,同比增長10.5%;固定資產投資163.9億元,同比增長11%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別為26549元、16591元,同比均增長8%左右。
(一)“三大攻堅戰”開局良好
風險防范扎實有效。強化政府債務限額管理,負有償還責任的政府債務余額控制在省定限額以內。加大宣傳、防控力度,依法打擊非法集資,全縣沒有發生有影響的非法集資案件。建立領導干部包案化解信訪案件制度,扎實開展領導干部接訪下訪活動,積極化解矛盾糾紛,社會大局和諧穩定。
脫貧攻堅務實高效。壓實縣級領導、部門單位、鎮村、駐村工作隊等各級責任,健全統籌推進、結對幫扶、社會扶貧助推聯動、扶貧機構服務保障等工作機制,齊抓共管格局不斷完善。統籌整合扶貧資金38330萬元,發展光伏發電、特色種養、鄉村旅游、農村電商等扶貧產業,落實產業獎補、教育、醫療、易地搬遷、危房改造、基本養老等扶貧政策,困難群眾生活持續改善。11個貧困村如期出列,11773名貧困人口脫貧銷號。
污染防治卓有成效。深入開展廁所革命,建成各類公廁126座,新建、改造戶廁13673座;全面開展鄉鎮生活污水治理,18個鎮(場)污水處理廠主體工程全部完工,鋪設主管網近200公里;扎實推進城鄉生活垃圾治理,取締農村敞口垃圾池3959個,“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾無害化處理運行體系初步建立。全面打響“藍天、碧水、凈土”保衛戰,深化石材行業綜合整治,關停非法小煉油廠17家,整改、拆除燃煤鍋爐78臺,深入落實河長制,加強封江口等飲用水水源地保護,扎實推進非法采砂、水毀修復、畜禽養殖、黑臭水體等治理工作。對中央環保督察“回頭看”移交問題和省環保督查交辦問題鎖定責任、扎實整改。全縣PM2.5平均濃度同比下降6.4%、空氣質量優良天數同比上升1.6%,境內1個國控、2個省控斷面水質穩定達標。
(二)產業發展成效顯著
現代農業持續向好。加快水利基礎設施、高標準農田建設,隨中灌區節水續建配套工程深入實施,56處小型水庫除險加固工程基本完成,7.4萬畝高標準農田建設順利推進,全年糧食產量達85.95萬噸。培育壯大新型農業經營主體,新增農民專業合作社229家、家庭農場92家,總數分別達1835家、728家,規模以上農產品加工企業達91家,產值達195億元。實施“綠色隨縣”三年綠化行動,精準滅荒2.1萬畝,面積居全省第二;美國白蛾、松材線蟲防治和護林防火成效明顯,被省政府授予“綠滿荊楚行動先進縣”榮譽稱號。農村金融合作創新扎實推進,全年貸款2.67億元,惠及230家新型農業經營主體和2萬余農戶。農產品品牌建設不斷加強,新增“三品一標”認證產品4個,總數達39個。成功舉辦首屆中國農民豐收節湖北分會場活動,順利入圍全國電子商務進農村綜合示范縣,獲批創建全國農村一二三產業融合發展先導區。
工業經濟快速增長。實施“個轉企、小進規、規上市”工程,新增規模工業企業16家、“新四板”掛牌企業16家,裕國菇業、天星糧油、金銀豐、中興食品、萬和食品等5家企業分別榮獲全省第二批支柱產業細分領域隱形冠軍示范企業、“科技小巨人”和培育企業稱號,瑞碩電子、聯豐食品實現“機器換人”,天星糧油與全國稻米和食用油加工企業50強湖北糧油集團、三鈴專汽與中國企業500強國家電網許繼集團實現強強聯合。新增高新技術企業3家、校企共建創新平臺2家,實施科技成果轉化16項,申請專利427件、授權專利111件,我縣躋身湖北省知識產權強縣工程示范縣。香菇產業再次入選湖北省重點成長型產業集群,風電、光電總裝機容量82.3萬千瓦,規模全省領先。完善金融機構支持地方經濟發展考核辦法,元至11月全縣銀行機構存、貸款余額同比分別增長6.5%、5.7%。
全域旅游蓬勃發展?!峨S縣全域旅游發展規劃(2017-2030)》《隨縣旅游發展暨全域旅游五年行動計劃(2017-2021)》通過評審,優化了“一核一廊一帶一片區”的空間布局。八訪澗、神農部落、林泉生態園等重點旅游項目加快建設,隨中旅游環線一期工程全面展開。太白頂田王寨通過4A級景區景觀價值評審,炎帝故里名勝區5A級景區創建通過省級驗收,并成為全國中小學生研學實踐教育基地。美麗鄉村休閑游、炎帝故里研學游、裕國菇業工業游等不斷升溫。全省2018春季賞花游啟動儀式、牡丹文化節、戊戌年尋根節、炎帝文化廟會、華中汽車越野賽、美麗鄉村馬拉松等節會和賽事活動成功舉辦,提升了隨縣旅游的知名度和美譽度,我縣入選湖北省十大鄉村旅游目的地,全年接待游客870萬人次,實現旅游總收入53.7億元。
(三)城鄉建設面貌更新
縣城功能更加完善。省級園林城市創建全面啟動,《縣城綠地系統規劃》和《縣城綠線控制規劃》編制完成,烈山湖東岸內堤、洪山大道西側綠化等工程快速推進,新增綠地40.8萬平方米。城北路、北崗路、厲山大道延伸線等城區道路建設有序推進,民主路、厲山機場路、烈山湖大橋如期竣工。姜水河治理、東鎮停車場、垃圾中轉站等工程順利實施,炎帝學校二期、神農國際學校、縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、烈山商城、五星商城、西門口棚戶區改造等重點項目加快建設,將進一步完善縣城服務功能。
城鎮特色更加鮮明。嚴格集鎮規劃建設管控,查處違法建設28起。完成安居、新街、唐鎮等地集鎮總體規劃修編。洪山、萬福店等地棚戶區改造基本完成,集鎮承載能力不斷增強。厲山航空小鎮、淮河淮源小鎮等特色小鎮建設有序推進,澴潭鎮被列入全省農村三產融合示范鎮,洪山鎮連續三年躋身全國綜合實力千強鎮。
鄉村風貌更加靚麗。在全省率先出臺鄉村振興“1+6”實施方案。實施“1253”工程,籌集資金2000萬元重點打造尚市鎮太山村等10個鄉村振興精品示范村,帶動發展20個樣板引領村、50個特色發展村、300個基礎保障村。統籌推進農村垃圾、污水等綜合治理,加快配套設施建設,農村人居環境不斷改善。萬福店鳳凰山村村委會獲評“湖北省百佳村民委員會”,高城鎮梅子溝村、澴潭鎮柏樹灣村躋身“省級美麗宜居鄉村示范項目”,洪山鎮橋河村等43個村成為“湖北省綠色鄉村”,草店鎮柯家寨村入選“中國傳統古村落”,封江口國家濕地公園通過國家驗收并被認定。
(四)改革開放活力迸發
重點改革逐步深入。商事制度“多證合一”“證照分離”改革持續推進,企業電子營業執照登記注冊便利化水平不斷提高,全年新增市場主體8964家。農村集體產權制度改革全面鋪開,清產核資和清人分類工作基本到位。政府機構改革順利啟動,國家稅務總局隨縣稅務局、縣退役軍人事務局掛牌成立。財政預算管理和信息公開不斷深入。萬福店農場改革、洪山鎮行政管理體制改革、機關事業單位養老保險制度改革等穩步推進。
招商質效明顯提升??h領導掛帥出征,5個招商專班定向發力,4個招商分局精準施策,鎮(場)部門齊心協力,全年新引進項目69個,協議引資94.78億元,實際利用資金33.46億元。隨縣東莞產業園、江蘇鴻典物聯網終端設備制造等一批項目成功簽約,開發區重資產招商產業園、高城金盛科技產業園、殷店萬佳食品、安居康樂信食品、澴潭食在鄉食品、均川華韓化妝品、可瑞瑪食品等一批項目開工建設,小林天坡現代農業、臺企富達康醫療科技等項目投產運營。落實“周一住勤項目會商”“項目建設季度拉練”等工作機制,漢十高鐵、鄂北水資源配置及華潤萬和、朝陽風電場等省級重點項目快速推進,30個市級重點項目和39個縣級重點項目進展順利。
對外開放不斷擴大。主動融入區域發展,成功進入漢江生態經濟帶、淮河生態經濟帶等國家戰略規劃。積極應對中美貿易摩擦等不利因素影響,落實外貿出口激勵措施,實施外貿出口升級工程。全縣新增出口企業4家,出口市場延伸到“一帶一路”沿線等40余個國家。元至11月,全縣實現出口3.41億美元,占全市出口總額的39.9%,其中香菇、茶葉、泡菜單項出口居全省前列。
(五)民生福祉全面改善
社會保障持續有力??h三屆人大二次會議確定的“十件實事”全部完成。落實就業創業扶持政策,城鎮新增就業5421人,城鎮登記失業率控制在4%以內。社會保險擴面17362人次,317個機關事業單位1.46萬名職工納入機關事業養老保險,退休人員養老金實現社會化發放。城鄉居民醫療保險實現“七統一”,開通跨省異地就醫結算“直通車”,醫保服務水平不斷提升。全面落實特困供養政策,社會救助標準不斷提高。南水北調丹江口移民安置工作通過國家驗收。
社會事業持續進步。炎帝學校順利擴招??h人民醫院委托市中心醫院管理,縣中醫院、洪山醫院、17所鎮(場)衛生院接入全民健康信息平臺。探索養老和醫療服務對接新路徑,197家村衛生室與老年人互助照料中心建立“兩室聯建”示范點,10家鎮(場)衛生院與福利院設立“醫養結合”示范點。公共文化服務能力不斷提升,成功入選湖北省第三批公共文化服務體系示范區創建單位。創新機制推動普通公路建設養護工作,新建通村公路124公里,改造危橋10座,475省道、柳何公路、澴唐公路改造建設順利推進,隨岳高速淮河連接線改造和國省干線“455”安防工程全面完成。
社會大局持續穩定。掃黑除惡專項斗爭堅決有力,打掉農村黑社會性質組織1個、涉惡團伙7個,破獲涉黑涉惡案件59起。鎮村綜治中心加快完善,“十戶聯調”“綜治中心志愿者”等基層群眾自治創新不斷深入?!靶旁L基礎業務鞏固提升年”活動扎實推進,“七五普法”宣傳教育和“法律六進”活動深入開展,尚市鎮尚市店居委會被評為第七批“全國民主法治示范村(社區)”。安全生產“打非治違”持續深化,“四大行動”逐步深入,全縣沒有發生較大及以上生產安全事故。新增7個鎮(場)專職消防隊,18個鎮(場)“一隊一車”的消防工作格局實現全覆蓋。食品藥品監管、公共檢驗檢測不斷加強,人民群眾“舌尖上的安全”更有保障。
(六)行政效能明顯提升
政治素質更加過硬。深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會及習近平總書記視察湖北重要講話精神,貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺更加堅定。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,政府系統黨風廉政建設向縱深發展。堅持依法行政,自覺學法守法用法,修訂并落實《縣政府工作規則》,行政行為更加規范。
政務服務更加高效?!盎ヂ摼W+放管服”改革逐步深入,縣、鎮兩級政務服務“一張網”建設基本完成?!半p隨機一公開”全面鋪開,監督管理持續加強。加快推進行政審批“三集中三到位”,實現“一站式”服務,辦理為民服務事項5萬余件。完善12345熱線、縣長信箱反映件辦理機制,受理群眾咨詢、投訴380余件。辦理人大議案建議62件、政協提案66件,解決了一批社會關注的熱點難點問題。
干部作風更加優良。深入開展作風建設,持之以恒糾正“四風”。落實“四聯一包”等機制,讓項目在一線推動,難題在一線攻堅,成效在一線體現。深入開展民生領域突出問題集中專項治理,防止和糾正基層干部以權謀私、與民爭利等問題。持續推進“兩不”專項整治、“雙評雙治雙促”活動,嚴肅查處不擔當、不作為問題,曝光一批形式主義、官僚主義典型案例,風清氣正、干事創業氛圍更加濃厚。
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