?????? 2018年,面對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,緊緊圍繞省委省政府決策部署,緊扣高質(zhì)量發(fā)展根本要求,緊密團(tuán)結(jié)依靠全市廣大干部群眾,保持定力、感恩奮進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力、穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。隨州被納入國家淮河、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障納入省級(jí)戰(zhàn)略,全省“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略布局提升我市新定位,建設(shè)品質(zhì)隨州明晰發(fā)展新路徑。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展等系列政策措施,開展“大調(diào)研、大走訪、大落實(shí)”活動(dòng),設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)基金,助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長,地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%,規(guī)模工業(yè)增加值增長8.1%,固定資產(chǎn)投資增長11.2%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%,實(shí)際利用內(nèi)聯(lián)資金、利用外資分別增長10%和8.1%。曾都區(qū)被授予全省縣域經(jīng)濟(jì)工作成績突出單位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。制定專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)培植方案,開展重點(diǎn)企業(yè)“五個(gè)一”服務(wù),推行周六現(xiàn)場辦公制。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1378億元,工業(yè)用電量、貨運(yùn)量分別增長8.2%和10.5%。專汽產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng),產(chǎn)值增長16.5%,產(chǎn)量突破13萬輛,新增資質(zhì)企業(yè)4家;中國專汽之都通過復(fù)審,我市被授予全國機(jī)械工業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),齊星家庭化重卡、恒天新能源汽車、江南高端消防車、三鈴電力維護(hù)車、程力軍工系列等新產(chǎn)品競相推出,不斷改寫隨州專汽發(fā)展史。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大,出口額居全省首位,獲評(píng)中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并網(wǎng)裝機(jī)容量突破200萬千瓦,累計(jì)發(fā)電量占全省近30%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更趨穩(wěn)固。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,建成一批“集中制袋、分散出菇”生產(chǎn)基地,規(guī)模化種植突破3000萬袋,香菇醬等系列產(chǎn)品成功研發(fā),“隨州香菇”入列全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌二十強(qiáng)。新發(fā)展農(nóng)民合作社721家、家庭農(nóng)場154家,新增耕地流轉(zhuǎn)7.2萬畝,蝦稻共作面積達(dá)到10.65萬畝。隨縣獲批創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),廣水市獲評(píng)全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例,市供銷社成為全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體。文化旅游穩(wěn)步發(fā)展。炎帝故里文化旅游區(qū)創(chuàng)5A通過省級(jí)驗(yàn)收,被授予全國研學(xué)實(shí)踐教育基地。千年銀杏谷和編鐘樂舞分別獲評(píng)2018《魅力中國城》年度魅力生態(tài)景區(qū)、魅力旅游演藝節(jié)目。戊戌年世界華人炎帝故里尋根節(jié)、首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”湖北主會(huì)場活動(dòng)成功舉辦,鄉(xiāng)村賞花游品牌叫響全省。大洪山新區(qū)重點(diǎn)工程啟動(dòng)建設(shè),洛陽鎮(zhèn)胡家河村、淮河鎮(zhèn)龍泉村、武勝關(guān)鎮(zhèn)桃源村等民宿示范點(diǎn)各具特色,工業(yè)游、度假游和田園綜合體等旅游新業(yè)態(tài)加快成長。全年接待游客2500萬人次,旅游綜合收入155億元,分別增長12%和10%。
(二)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控,開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,偵破案件135件,抓獲犯罪嫌疑人263人,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)沒有發(fā)生”。特色種養(yǎng)、光伏、電商、旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著,教育、健康、社保兜底等政策全面落地,易地扶貧搬遷、安全飲水工程提前完成,全市3.1萬人脫貧、24個(gè)貧困村出列。踐行綠水青山就是金山銀山理念,在全省率先成立12個(gè)環(huán)保專業(yè)委員會(huì),開展生態(tài)環(huán)保九大攻堅(jiān)行動(dòng),4個(gè)國考斷面和3個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),PM2.5均值持續(xù)下降,優(yōu)良天數(shù)比例79.9%,空氣質(zhì)量是近年來的最好時(shí)期。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題基本辦結(jié),省環(huán)保督察交辦問題整改銷號(hào)75%。
(三)質(zhì)量效益明顯提升。收入結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。按新政策口徑完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入47.38億元,增長9.4%;稅收占比76.4%,收入質(zhì)量居全省前列。工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。實(shí)施“百企百億”技改工程,17家企業(yè)躋身全省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍,新增4家省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.2%,電商交易額增長20%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)力。各類創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展到150家,發(fā)明專利申請量增長10%,武漢理工大隨州工業(yè)研究院投入運(yùn)營。8家企業(yè)獲省科技獎(jiǎng)勵(lì),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破110億元,增長13%。以市校合作為載體,推動(dòng)185家企事業(yè)單位與高校開展合作。全市吸引大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)5978人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)3548人。市“人才超市”投入使用。
(四)投資底盤支撐強(qiáng)勁。圍繞國家、省政策走向和投資方向,策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目677個(gè),投資額超省定目標(biāo)2.2倍。深入開展項(xiàng)目建設(shè)季度拉練、集中開工、觀摩晾曬等活動(dòng),全年新開工5000萬元以上項(xiàng)目378個(gè),億元以上項(xiàng)目投資增長13%。漢十高鐵隨州段全線鋪軌,投資180億元的高鐵新區(qū)拉開框架,隨州加快邁進(jìn)高鐵時(shí)代。鄂北水資源配置一期工程基本完工,220千伏江頭店輸變電、烈山變電站擴(kuò)建工程順利投運(yùn)。犇星化工擴(kuò)能、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、毅興智能濾波器等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),常森汽車部件、紅色江山導(dǎo)航陀螺儀、湖北香思里倉儲(chǔ)加工物流、隨州農(nóng)副產(chǎn)品物流園三期等項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)投資持續(xù)向好,增長14.9%,汽車機(jī)械投資增長24.5%。民間投資增長16.1%。招商引資取得成果,新簽約項(xiàng)目188個(gè),引進(jìn)億元以上項(xiàng)目49個(gè)。
? (五)深化改革增添活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放紅利,為企業(yè)減稅降費(fèi)退稅21.9億元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革,“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)通,建成“神農(nóng)云”信息平臺(tái)。推動(dòng)完善金融市場體系和投融資體制改革,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速全省第三,貸存比提高2.08個(gè)百分點(diǎn),隨州連續(xù)9年獲評(píng)省金融信用市州。128個(gè)村(社區(qū))完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,30多萬村(居)民成為股東。全市6家國有林場改革通過省級(jí)驗(yàn)收。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn),國稅地稅順利合并,退役軍人事務(wù)局、隨州海關(guān)相繼成立。
(六)城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善。加快推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè),城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.12%。城市功能不斷完善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、市區(qū)一體,大力實(shí)施主城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目, 水一橋、涢水一橋、繞城南路建成通車,市委黨校新校區(qū)等項(xiàng)目基本建成,武漢城市圈環(huán)線高速大隨至漢十段、浪河至何店一級(jí)公路路基全線貫通,桃園大橋、漢東東路、南外環(huán)一級(jí)公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施改善城區(qū)交通環(huán)境四年行動(dòng)計(jì)劃,暢通聚玉街等城市微循環(huán),新增停車位2200個(gè),建成2個(gè)立體停車場。城東生態(tài)補(bǔ)水、城北污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、市污水處理廠提標(biāo)、烈山大道中段改造相繼完成,桃園公園、花溪河濕地公園一期等城市公園游園建成開放,新增綠地60萬平方米,完成花溪小渠、南郊2號(hào)和3號(hào)渠黑臭水體治理。發(fā)揮數(shù)字城管作用,開展市容環(huán)境綜合整治,拆除違建4萬平方米。隨縣烈山湖大橋建成通車,廣水市印臺(tái)山文化生態(tài)園建成開園。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。啟動(dòng)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,淅河鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)連續(xù)兩年入圍全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn),何店鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)獲評(píng)湖北森林城鎮(zhèn),新增1個(gè)全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村、1個(gè)中國傳統(tǒng)村落和5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、82個(gè)綠色示范鄉(xiāng)村。實(shí)施“四個(gè)三重大生態(tài)工程”,新改建各類廁所5.3萬個(gè),37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站基本建成,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理運(yùn)行管理體系初步建立。精準(zhǔn)滅荒3.8萬畝,綜合排名居全省前列。河湖長制全面落實(shí)。封江口國家濕地公園通過評(píng)估驗(yàn)收。
(七)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持民生領(lǐng)域財(cái)政投入只增不減,支出占比81%,高于全省約6個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人,增發(fā)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款9000萬元,扶持創(chuàng)業(yè)724人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2691人,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體2542個(gè)。社會(huì)保障力度加大。城鄉(xiāng)醫(yī)保政策整合實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”,參保人數(shù)達(dá)209.8萬人,養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,國家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)取得進(jìn)展。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)穩(wěn)步提標(biāo)。保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)超額完成,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造7236套、農(nóng)村危房改造5897戶。住房公積金制度保障作用充分發(fā)揮,綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在全省率先通過住建部驗(yàn)收。教育事業(yè)全面發(fā)展。投入1.3億元改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,發(fā)放6916萬元資助金。重視緩解主城區(qū)“大班額”問題,高新區(qū)云龍學(xué)校投入使用,鹿鶴小學(xué)、編鐘學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)。5名學(xué)子被北大、清華錄取。文化體育活力彰顯。早期曾國文物展、編鐘音樂會(huì)等編鐘出土40周年紀(jì)念活動(dòng)圓滿舉辦,大型刑偵電視劇《界線》在我市開拍。完善公共文化服務(wù)體系,全民閱讀氛圍日漸濃厚,新建村級(jí)文體廣場100個(gè),廣水市獲評(píng)省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。全面實(shí)現(xiàn)“村村響”“戶戶通”,完成中央、省、市電視節(jié)目無線覆蓋任務(wù),市民可免費(fèi)收看近20套節(jié)目。66項(xiàng)群眾體育賽事首次實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)。健康隨州加快建設(shè)。城市公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進(jìn),市中心醫(yī)院文帝院區(qū)投入使用,市中心血站新站完成主體工程。社會(huì)治理水平提升。村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿完成,曾都區(qū)獲評(píng)全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。平安隨州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),“兩搶一盜”案件大幅下降,安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、信訪維穩(wěn)等工作得到加強(qiáng)。“雙擁”創(chuàng)建積極推進(jìn),完成7.6萬退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作。精神文明建設(shè)取得成效。3人獲評(píng)“中國好人”,4人榮登“荊楚楷模”,“光滿·愛心紅絲帶”黨員服務(wù)隊(duì)獲評(píng)全國學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)。
(八)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹中央、省委省政府決策部署和市委工作要求,落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和省委《決定》重點(diǎn)工作清單。推進(jìn)法治政府建設(shè),修訂《市政府工作規(guī)則》,不斷規(guī)范行政行為。辦理人大建議122件、政協(xié)提案114件,有效解決了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)和政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升,通過“雙評(píng)雙治雙促”、作風(fēng)聚焦欄目、電視問政等多種形式,糾治形式主義、官僚主義頑疾,查處突出問題276個(gè),處理336人。
國家安全、國防動(dòng)員、民防、消防、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)、援疆工作扎實(shí)推進(jìn),工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、老齡和慈善事業(yè)不斷加強(qiáng),審計(jì)、檔案、保密、氣象、煙草、機(jī)關(guān)事務(wù)、無線電管理、公共檢驗(yàn)檢測等工作取得新的成績!
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